觀光業者感受寒氣 縣府卻說觀光客比去年多 鄭雋孜:懷疑觀光政策的監督與管理 是否失去控制 只剩滿足縣長數字績效掛帥的選舉政策

澎湖旅遊相關業者今年全面感受來澎觀光客大減,感嘆生意差了很多。不過縣政府旅遊處統計出來的來澎湖觀光客人數,卻是愈來愈好,比去年還多。參選縣議員的飯店業者鄭雋孜昨天質疑縣長陳光復,只以「人次」作為觀光績效的重要KPI指標,什麼時候能停止。

澎湖縣政府宣稱去年來澎湖的觀光客人數,突破了115萬人之後,陳光復縣長今年初就宣稱,今年將努力把觀光客人數突破150萬人。不料今年4月的觀光旺季一開始,澎湖的觀光客就有顯著下滑的跡象,於是,陳光復縣長最近都改口,先是宣稱今年要突破125萬人,日前在縣務會議上又調降為120萬人。

即便是下調了30萬人,但本地的觀光旅遊業者仍然從今年的生意下滑實況,認為陳光復縣長所說的120萬突破,幾乎是不可能達到,他們只期待今年來澎湖的觀光客,不要比去年少就好。

但依縣府統計的今年觀光客來澎湖數字,到今年8月底為止,總共為892,529人。而去年同期的觀光客人數為883,424人。這一數字顯示,今年還比去年多出了9千多人。

經營飯店的年輕人鄭雋孜,滿懷為澎湖旅遊業發聲,為澎湖未來發展投入心力的抱負,這次登記參選澎湖縣議員。鄭雋孜表示,陳光復縣長日前在召開第894次縣務會議時,依照旅遊處統計的觀光人次較去年同期還多出1萬多人。相較於業者截至7月底止所統計的營運數字全面下滑,他們對於縣政府所公布的數據只有無奈。

他認為,澎湖的觀光產業再也禁不起錯誤的政策,讓有限的資源,只在滿足個人選舉的佈道宣揚,觀光旅遊業者要的是,確實有效的觀光政策,以及能被監督的數字。縣府動輒只以「人次」作為觀光績效的重要KPI指標,這種作法什麼時候能停止?

鄭雋孜指出,以觀光立縣為口號的縣長,一再只以「人次」的增長作為推動觀光的唯一重要指標,自8月6日起,一系列到11月3日止總計32項次,長達5個月,只為了滿足人次目標而舉辦的活動,讓僅有的預算挪移來只在滿足人次政績,這樣殺雞取卵式的行銷補助企劃,讓我們不禁懷疑這些觀光政策的監督與管理,是否失去控制,只剩滿足縣長的數字績效掛帥的選舉政策。

鄭雋孜表示,「澎湖的百萬旅客也不能等同於百萬觀光客」。縣長硬把旅客破百萬,認定成觀光客破百萬,這樣不是對數字內涵不了解,就是刻意玩弄數字了。因為觀光業的重點績效評估是「乘數效應」,不是只有「人頭數字」。

觀光人次的統計數字,在觀光政策裡面,充其量只能作為政策施行的「依據」,而不是讓縣長做為「宣示用」的唯一指標。鄭雋孜呼籲縣長,澎湖的觀光產業再也禁不起錯誤的政策讓有限的資源只在滿足個人選舉的佈道宣揚,業者要的是確實有效的觀光政策以及能被監督的數字。

鄭雋孜說,「突破觀光人次」對於觀光發展當然是重要的事情。但是,這120萬人次的目標值,到底是怎麼評估出來的呢?依照縣府旅遊處的網站資料,是依照觀光人數推估公式:每月入出境人數之平均值減去澎湖籍居民人數(離島居民7折票補貼),所得出來的數字。

依照這個公式,今年1至7月觀光人次已達75萬2千人次,相較去年同期的73萬8千人次,還多了1萬多人。所以,我們縣長才能樂觀期待透過世界最美麗海灣系列活動再創人次新高。這看似合理,然後呢?那如果沒有達到這數字,是否代表要去檢討花了這麼多錢的美麗海灣系列活動預算呢?還是又有誰要來負責呢?

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