找關係，託人情，幫自己的兒女在公家機關弄個工作，幾乎已經成了澎湖人求職文化的重要一環。伴隨著這樣的請託文化，比關係大小，或者比誰出的價碼高的說法，自然傳得沸沸揚揚。
會有這種請託文化，我們縣政府等公家單位，自然就會有讓請託文化滋生的作法。這幾天，縣府財政處支付科職代風波衍生的報名甄選疑雲，就暴露了縣府甄選臨時員工的嚴重缺失。
以目前暴露出的問題，我們相關的人事聘用法令，以及所謂的防弊設計，全都成了虛設的花瓶，毫無功能。更糟的是，這些擺設用的人事法令及防弊設計，反倒成為有心人上下其手的遮羞布。
以縣府財政處支付科的職代缺為例。縣府認為支付科有需要一個七到五職等的科員，報請行政院人事總處核准後，在高考及格的正式科員到職前，就先依實際工作需要，開出了一個職務代理缺。
依相關規章，要甄選這個職代，必須上網公告，以示政府人事任用的公開、公正、公平及透明。問題是，整個澎湖，縣府只在他們財政處的網站上，公告了這個職代的甄選訊息，而且一公告出來，只給4天報名時間。
請大家上縣府的各單位網站看一下，每件訊息的累積點閱人數有多少，就可以知道縣府網站實在沒有幾個人有興趣去看。更何況，有誰會每天到每個政府單位的網站瀏覽？幾乎很少。所以，這種上網公告的機制，講起來是合法，但實際上是無用。甚至於被不法運作，拿來當成掩護。
最經典的例子，發生在4年前的台中市。當時大里地政事務所挑了星期五下午3點鐘PO上網，公告要甄選一名測量助理員，即日起報名，星期一上午9點截止報名。這等於是，扣除周六、周日的假日，報名時間僅僅3個小時。
最好笑的是，公告還規定，報名的人必須檢附報名表，外加體檢表。除非是內定、有內神通外鬼的，或者自己家裡開醫院的，否則有誰能在短短的3個小時內，弄來一張合格的體檢表。
這樣的甄選公告，沒有任何合法的意義，只給不法者披上合法外衣的機會。甄選結果，只有一個人報名，這個人也自然就被錄取。「很巧合」的，被錄取的人，就是這個地政所測量科一個測量員的兒子。
事情被外界舉發後，大里地政事務所還振振有詞，說公告甄選一切依照規定，程序雖可議，但都合法，如果要重新甄選，對被錄取的人也不公平。
老高不知道我們澎湖縣政府，和大里這個地政事務所是不是親兄弟，但也很巧合的，兩個距離那麼遠，隔山又差海的機關，講起話來，居然口氣相通。
我們縣府財政處支付科甄選職代，在報名日期上，雖然沒有大里這個案例的情形，但是，在上網公告的普遍通報性上，仍有公告給少數特定對象的疑慮。另外，縣府接受報名的方式，更是留有讓人作手操作的空間。
縣府有收發室，依規定，或者從有效管理的角度論，所有送進縣府的公函、文件，應該都會登錄，並註明收件時間。但是，支付科甄選職代的報名表，卻閃過了收發室，直接由支付科承辦員收件。
什麼時間收件，沒有明確記錄。收了件，也沒有給報名者註明收件時間的回條。那麼，這樣的收件方式，如何能證明，誰是在合格的截止時間內，循合法的途徑報名？
這只等同給徇私的聘任，開了一扇合法的大門。
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