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上樑不正下樑歪

老高漫談 2016-09-02 09:00:00

澎湖官場的傳說,多到能寫書集冊。諸如花錢買官的、包工程給回扣的、餐宴灌水報帳的、後宮干政的、工友比處長大的等等。這些類傳言雖不至於形成曾參殺人的效果,但確實已經聽到耳朶都能生繭。

但不論人家怎麼傳,如何說,老高長期來都不大相信這些傳言的真實性。主要的原因是,老高對澎湖官場的自律與純樸,一直保持著高度的信心。不過,打從陳光復當上縣長,老高的信心逐漸崩解。

老高信心高牆崩落的第一塊磚,是縣長陳光復主導修改工策會人事規章,任用他的好友陳明山當總幹事。大家想想,連行之有年的人事規章,陳光復都敢因為要用一個好友,就動手改變,又如何能讓老高對陳光復的施政、用人,有什麼信心。

信心的崩潰也好,認知的變化也行,反正縣政府這個官衙,如同一本當代官場現形記,或者驚異奇航,每翻開一頁,就有一份驚奇。

舉後宮干政來說。老高原以為,這種已經被歷史洪流淹埋的封建事務,只能在史書中鑒賞,可實在沒想到,號稱已經民主化的台灣,依然存在。就連澎湖這個什麼都缺的海島,也偏偏多了這麼一味。

真的是「不經一事,不長一智」。經歷了縣府財政處支付科職代的風波,老高才長了現代版後宮干政的見識。也因此知道,為何有那麼多的中央級民代,放著國會議員、立法委員不當,紛紛搶著選縣市長。

沒有經歷縣府車船管理處兩個司機打架的事,老高也不會長見識,知道縣府各個局處最大的官,並不是那些國家考試晉用,逐級爬升的局處長,而是那些靠人情請託聘用,還自以為有議員、縣長當靠山的臨時性契約工。

過去,如果有朋友講到,縣府哪個單位的約聘雇臨時人員,比單位主管大,老高覺得朋友說的是笑話。如今長見識之後,就算是有人拿官場這種不倫當笑話說,老高只覺得悲哀。

記得陳光復剛坐進縣長室的時候,老高就三不五時聽縣府的人說,有個五職等的人,因為受主子關愛,就敢對單位裡的主管大小聲。甚至還敢到十職等的局處長面前,挾天子以令諸侯,指指點點。

五職等的,都能嗆十職等的一級主管,整個縣府的行政倫理要不亂了套,也難。於是乎,臨時職代遇事不順,就敢到縣長室,說三道四,讓單位主管難堪;臨時人員也可以因為主管在工作上的尋常要求,就亮出自家靠山對幹。

我們俗話說,上樑不正下樑歪。居上位者如果自己不擺正了,又怎麼能要求下面的人,正經起來。掌握權力的人,如果因為某些下位的人,是自己人,就縱容他們藉權仗勢,沒大沒小的在長官面前猖狂,到頭來,必然形成機關裡的禍害。

倿臣奸相害國的史實,班班可考,毋庸爭論。

此次車船處鬧出來的事端,司機在公務場合打牌又打架,只是冰山一角,表象而已。深沉的真問題是,車船處裡某些契約司機,自以為背後有議員當靠山,就可以無視公務倫理與秩序,想指著長官嗆聲就嗆,要打牌就打。

再深一層探究,我們縣府每個局處,不也和車船處一樣,都存在相同的藉權仗勢,以下欺上的問題?所差別的,只在於藉權仗勢的根源不同而已。

司機敢嗆處長,仗的是議員;縣府職代想要換長官就換,靠的是縣長。議員和縣長,能不慚愧檢討嗎?

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