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老高漫談 政府效率不是從周一開始

老高漫談 2016-09-22 09:00:00

莫蘭蒂颱風的威力真夠大。不僅把我們澎湖離島的樹木、農作及一些房舍,吹得亂七八糟,最特別的是,還把我們縣長陳光復一再高喊的所謂政府效率,掀得沒個樣子,完全破功。

知恥近乎勇,老高建議陳光復找一個筆墨大師,把縣府官員對離島鄉長講的「我們現在休假,等到星期一就處理」,寫成堂幅,掛在縣府各單位辦公室,做為縣府公務員的警惕。

講起政府的效率,牽涉的不只是官員們的工作專業、能力,還包括工作環境。而最根本、最重要的,則是官員們的工作心態。老高認為,一個專業、能力都強的公務員,要沒有正確的工作心態,他絕對無法做好他的工作。同樣的,政府機關要沒有提供良好的工作環境,再怎麼專業的公務員,都發揮不了效率。

老高這裡講的工作環境,可不是物質上的。像富麗堂皇的裝潢,或者坐了讓人想睡覺的舒服椅子,夠涼爽的冷氣之類,都不是。真正會影響到公務員工作效率的環境,是屬於制度、獎懲、升遷之類的。

比如說,陳光復縣長上台後,有一些低職等的公務員,或是根本不符合任用資格的人,就因為搭上了陳光復高歌凱旋的列車,而受到陳光復破格重用。這種嚴重破壞體制的作法,就形成一個很負面、很不公平的工作環境,或氛圍。

對這樣不公平的工作環境,某些比較有心鑽營的公務員,就會起而仿效,把原本應該放在工作上的時間、精力,轉而投注在追捧主子高興,希望主子多投予關愛眼神的這方面。

而一般規規矩矩,有守有分的公務員,原以為在政府機關工作,只要專注把工作做好,將所有上級交付的任務,儘速完美的達成,就能在機關內,獲得對等的考評與升遷。可是,一旦他們發現,考評與升遷,不是以他們的工作績效為準的話,這些公務員很可能因為沒有受到合理的激勵,而喪失工作熱忱。

再講到工作心態。我們台灣很多公務員都把上班、下班,休假、沒休假的概念,搞得太過清楚,而且食古不化。記得台灣某個縣市曾經發生這樣的事。有一些地方人士借用體育館辦活動,可能是辦得太high了,忘了時間。

體育館的管理人員見下班時間一到,也不管有沒有人在館內活動,把鐵門一拉,上鎖,就按時下班了。事後,辦活動的人提出抗議,這個體育館員工還振振有詞,說他只是按時下班而已。

颱風災害期間,澎湖縣政府那個講「我們現在休假,等到星期一就處理」的官員,就和那個按時下班上鎖的管理員一樣,都是公務員工作心態僵化的結果。或許,大家以為這樣的官員,只是少數,但大家只要用點心去想,去找,就會發現縣政府裡頭,這樣的人還真不少。

就拿每次颱風來襲,政府機關宣布停止上班、上課為例。很多公務機關的人員,都以為機關宣布停止上班、上課,他們就是不必上班、不必上課。但是,如果從政府官員苦民所苦,救災第一的觀點上論,政府機關宣布的不上班,指的應是無災無害的時期,而不是有災有難的時候。

老高認為,每次颱風過後,政府官員想到的,只是動員國軍官兵,協助人數有限的清潔隊員、學校教職員,到處清理受災的道路及學校環境。我們縣長有沒有想過,全面動員縣府各單位的人力,參與協助救災,讓人感受政府機關的效率,不是從星期一才開始。

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