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縣府如何議處副縣長

老高漫談 2016-09-27 09:00:00

縣議會臨時會在通過公投預算的同時,附了一個決議,要求縣府應議處副縣長林皆興和民政處長許啟川。不過,在老高看來,議會的要求,縣府硬要做到,可以,但很難。得看陳光復縣長的態度。

議會要求議處副縣長林皆興,決議文講得比較文言文,說什麼未尊重公投經費的程序正義,踐踏府會關係,一般人可能看不懂,老高就翻成平常話,白話文,讓大家了解。

議會的主要意思是說,林皆興在澎湖縣選委會主持博弈公投日期的討論時,講了公投預算是法定預算,不必議會審查通過,也可以動用的一番話,很不尊重議會監督審查權,踐踏府會關係,才決議要求縣府議處林皆興,還議會一個公道。

事實上,林皆興不是第一個說博弈公投預算,是法定預算,議會即使不通過,也可以運用的人。老高記得,在議會上兩個會期,討論博弈公投預算時,就有議員曾經在議事堂上講過。

但議員講這話可以,縣府官員就不行。這是個政治警覺的ABC。就好比美國人講黑人笑話一樣。只有黑人可以左一句Negro黑鬼,右一句Negro的,講黑鬼的笑話,拿黑人窮開心。

但是,只要有那個不長眼的白人,不小心嘴裡冒出了Negro,來稱呼黑人。那麼,這個白人,輕則會被冠上蔑視或歧視非美國人,受到大眾譴責,面對法律處罰,重則連工作都要丟了。

林皆興講博弈公投預算是法定預算,不必議會審議通過的這段話,會被指為不尊重議會,還有一段關鍵的插曲。

就在縣選委會開委員會議,決議公投日期定在10月15日的時候,委員之一的前副縣長鄭長芳,熟知府會關係的重要,曾在會中提醒委員們,特別是提醒林皆興,博弈公投預算,議會都還沒審過,如果委員會在這個時候,就把日期定了,會有不尊重議會的疑慮。

鄭長芳當時特別提議,委員會先以「暫」定10月15日的方式,定下公投日期,等到議會審過了博弈公投預算案,委員會再將這個「暫」字拿掉,就確定公投日期。這麼一來,既不會影響公投進程,更避免不尊重議會之議。

但沒想到我們副縣長林皆興,太過實誠,講了不必議會通過的這段話,就把公投日期給確定下來。林皆興這句話,講得輕鬆自然,但是惹得議會很不高興,也不給鄭長芳這個老先覺面子。

同時,林皆興這段話,也搞得兼任縣選委會總幹事的縣府民政處長許啟川,心神不寧。老高記得,當天許啟川從選委會場回到民政處辦公室,就遇到老高上門問他決議何時公投的問題。

當時,許啟川對是否定下10月15日公投的事,一句話都不敢回答,要老高去問選委會的人。而老高跑去問選委會的人,他們也不敢說,又推回給許啟川。這個你推我擋,不敢回答公投日期的情形,弄得好像老高逼他們講縣府緋聞似的。

這也就顯示,許啟川和選委會的人都有政治警覺,他們把鄭長芳的話聽進去了,也知道不尊重議會的可能後果。但是他們又不敢拂逆副縣長林皆興的意思。

如今,林皆興講公投預算不必議會通過的話,都已經收不回來了,而議會又決議要縣府議處林皆興,縣長陳光復怎麼辦?照議會的意思懲處?或者來個相應不理?

以老高的看法,陳光復要想議處林皆興,還於法無據。因為林皆興只是講了於法有據的實話而已,縣府根本無法懲處。但是,林皆興是政務官,他犯了沒有政治警覺的錯誤,自當負政治責任。

什麼是政務官的政治責任?公開向議會道歉,或者辭去副縣長職務。

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