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公投陳光復選總統

老高漫談 2016-10-24 09:00:00

就因為縣選委會裡頭的行政官員,認為他們對博弈公投領銜提案人提出的6字簡稱,沒有審查權,沒有說不的權責,我們澎湖這次的博弈公投選票上,印的公投名稱,變成觀光特區公投。

就因為這樣,不僅選委會被批挨罵,就連縣政府、縣長陳光復也都被反賭陣營人士罵到臭頭。但該挨的罵,都挨了,現在大家該做的,是防制我們選委會在以後的選舉中,再惹類似的風波。

老高認為,澎湖縣選委會總幹事許啟川日前在選委會上所持的態度或立場,應該就是這起6字簡稱風波的源頭。不論是許啟川,或是選委會其他主事者,未來只要不改正他們對法律的理解,類似風波還會發生,到時候受損害的不只是縣府、縣長,連選委會最具存在價值的中立客觀,都將備受質疑。

目前,選委會行政人員,包括總幹事許啟川在內,都拿中央選舉委員會的一個函示,堅持一個立場,認為刊印在博弈公投選票上的6字簡稱,就是由公投提案領銜人擬定,並提出來給選委會。然後,選委會對他們提出的這6個字,沒有審查的權責,毫無說不的權力。也就是說,人家寫來什麼,他們就只能照印不誤。

對這樣的解讀公投法和態度,選委會總幹事許啟川日前在選委會委員會議上,面對質疑及檢討之聲時,以見仁見智回應,並堅持他的作法沒有違失,讓人難以接受。

老高認為,公民投票法沒有明確規定,公投選票上的6字簡稱,有沒有實質審查權,並不能作為選委會對這6字簡稱,沒有審查權的藉口。因為,公投法裡,根本就沒有提到任何6字簡稱的東西。沒有6字簡稱,就不會有規定。

法律的適用有一些規則。當法律的適用有疑義時,可以從該法律的立法精神與意旨著手,參酌國家及公共法益的得失,來妥適定調。

而這個刊印在公投選票上的6字簡稱,當初是因為有民眾及團體反映,選票上原來刊印的1百字主文,太長了,很多人沒時間看,或者看不懂,希望能有個簡潔有力,讓人一目了然的幾個字,印在選票上。中選會覺得這個意見不錯,以主管機關的權責,決定採行。

中選會決定採行6 字簡稱,當然是法律授權下的行為,否則在選票上加印簡稱,就屬非法。而當時中選會的意思很清楚,這6個字的簡稱,就是公投主文的濃縮精要版。

也就是說,這6個字簡稱,就是主文,只是內容由1百字縮成6個字。既然6字簡稱屬主文的一部分,或者就是主文,那麼,依公投法主管機關審查主文的相關規定,主管機關就自然有權審查6字簡稱。

用這些正面敘述,或許繁複,咬文嚼字,有些人可能仍不太理解。老高就用負面表列的方式來呈現。這麼假設好了,如果選委會對公投領銜提案人提出的6字簡稱,沒有實質審查權,只能照單全收,這事交到老高手上,就有趣了。

老高可以寫「陳光復該下台」、「陳光復不適任」,或者寫「選老高當縣長」。如果由支持陳光復的人來寫,可以寫說「陳光復選總統」、「陳光復是英主」、「老高是大混蛋」之類的簡稱。

請問我們許啟川總幹事,這些個簡稱,你敢不審查,直接就刊印在公投選票上嗎?而選票如果印這樣脫線的簡稱,公投結果會不會無效,需要重新再來一回公投?

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