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[ 記者:鄒秀成 ]
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縣府版區段徵收衝擊地主權益

頭版新聞 2015-03-22 09:00:00

近2百民眾陳情反對四維路以北農業區現有區段徵收方式

近2百位西衛與重光地主,不滿縣府無法做到在四維路以北農業區開發案中,他們所要求的最低底限「原地分配以及領回50%的抵價地面積」;日前集體向議會陳情。表明反對縣府現行的規劃版本,要求「停止現有區段徵收開發方式」。

為了維護四維路以北農業區開發案中原地主的權益,兩位前議員葉竹林和吳文相在任時,多次要求縣府建設處要堅守原地分配與50%的承諾。也指證歷歷縣府建設處與當地居民溝通時,曾經承諾「馬公市四維路以北都市計畫變更」都更後,領回的抵價地面積為徵收總面積的50%且原地分配。但全案在最近開始辦理區段徵收時,這兩項地主要求的最低底限,卻出現變掛的情形;地主認為權益受損。

近2百位當地居民以連署的方式,日前向澎湖縣議會提出陳情。強調,反對澎湖縣政府現行的規劃版本、反對未經地主同意執意徵收。
陳情地主表示,縣府屢次告誡土地所有權人,四維路以北農業區案惟有區段徵收,別無他法;卻隱而未告訴他們,內政部業經學者專家會議,做出結論:民國84年「函示凡都市計畫擴大、新訂或農業區、保護區變更為建築用地,一律採取區段徵收方式開發………業經檢討修正,非最終核示內容,爾後不宜再引用,以避免產生誤解」。

地主說,全案地主已經勉強同意「50%歸還地主、且原地保留」;如果縣府做不到或無法配合,請「停止現有區段徵收開發方式」,採用內政部的會議結論:「區段徵收以外的土地開發方式進行」;例如合作開發、附條件的開發許可等。他們呼籲縣府別再漠視地主們反對的聲音,希望不要重演「大埔事件」的悲劇。

針對地主的陳情,議會做出「縣府與土地所有權人未達共識前,區段徵收暫緩辦理」以及「未來朝市地重劃方向研議辦理」等兩點結論。
縣府表示,由於馬公都市計畫區內,開發已趨飽和,可供建築用地漸無法滿足民眾住宅需求;政府透過區段徵收,除可取得公共設施用地並施作相關公共工程,有效加速公共建設的興建,並可促進土地整體開發利用,帶動地方經濟成長、促進地區均衡發展,並使土地所有權人共享開發效益。而且政府也可因此節省巨額購地及建設經費支出,有效減輕財政負擔;且區段徵收後地籍重新整理,可以消除畸零不整的地形。

至於地主要求的「領回50%的抵價地面積」,縣府這兩年多次解釋指出,當初在擬定都市計畫時,也是以50%為原則研擬開發計畫,但最終的抵價地比例,仍需以全案在財務平衡原則下,視實際開發總費用和開發狀況等因素來制定。按抵價地總面積雖為徵收總面積的50%,但實際領回抵價地面積,須按土地所有權人應領地價補償費金額及領回抵價地位置的地價計算。此外,有關抵價地分配作業,是以公開抽籤並由土地所有權人自行選擇分配街廓為原則,建設處並在都市計畫擬定時,將全案分為三區,該三區內土地所有權人其抵價地分配仍在其各自區內。

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