馬公市長葉竹林上任後，處理人事的手法，再度成為市代表抨擊的焦點。市代表歐銀花昨天質詢時，批評主秘黃裕庭，以語帶威脅的語句，逼以專業臨時人員任用的徐東照，接受降為臨時人員。歐銀花還爆料稱，市場管理所一名清潔工，就因不堪上級的放話壓力，精神病發，送到安宅療養。
歐銀花向葉竹林市長說，市長上任後可能急著想表現，所以在做很多事時，沒有好好思考，僅處理公所人事，就弄得人心惶惶，怨聲載道，只要走進市公所，就可以聽到有人在抱怨。
徐東照人事案最近在市公所傳得沸沸揚揚，主要是還牽連到總務林武良的降調。據了解，主秘黃裕庭要求徐東照改簽臨時人員契約的時候，公所總務林武良相當關心，主動去找主秘問這件事，表示一下關心徐東照，主秘竟當面告知林武良：你不適合做總務，我在外面給你找個幹事做。接著就調林武良去東衛里當里幹事，但因一時找不到合適總務人選，林還兼總務。
歐銀花認為市長處理這些事，大失人心，昨天拿來當質詢重點。歐銀花說，市長上任後，一再被詬病，放任主秘黃裕庭處理公所的人事，而且處理得太不盡人情。像市長的司機徐東照，今年一月簽六個月期的專業臨時人員任用，六月底才到期，可能是市長要換司機，四月一日黃主秘就找徐東照，要求徐改簽為臨時人員，也就是要把徐降調。
歐代表說，徐當然不肯，因為他也沒犯過錯，沒有什麼原因為何在專臨約還沒到期，就要求將他降調。沒想到黃主秘就向徐東照說，你簽臨時人員約，六個月到了還有工作，不同意簽，六個月到了，你就沒工作，你是要簽了有工作，還是不簽，以後沒工作。
歐銀花說，這件事雖然是主秘做的，但市長要概括承受，像這樣，是算什麼恐嚇，市長怎麼說。葉竹林回答說，整個工作業務調整的需要。但歐銀花聽了不滿，打斷市長的話，接續抨擊說，你市長一定有你的理由，而且調整人事是市長的權責，她尊重。
但徐東雄是一個專臨人員，也幫市長開了兩個多月車，合約當初既然簽六個月，就讓他領專臨的薪水到六個月，到時候如果要換掉他，她都尊重。這個約是葉市長簽的，不能出爾反爾。你葉市長說不是來作官的，這話她相信，但市長要會作人。市長為何要這麼調整，大家心知肚明，但市長做事要三思而後行。
歐代表指出，公所的員工，對現在發生的事都驚惶得要死，怨聲連連，但員工不會跟你市長講真心話，市長聽不到真正的聲音。她再舉市場的一名員工為例，這名已經住進精神病院的員工，在市場工作了十幾年了，也沒發生什麼，但為何到了葉市長手裡，就發生那麼多事，讓這個人受不了壓力，精神病發被送去醫院。
針對歐銀花的質詢，會後記者向主秘黃裕庭查證。黃主秘說，徐東照從蘇崑雄任市長時就任市長司機，徐以前就是以臨時人員任用，後來當市長司機才用專業臨時人員簽約。因為他發現徐東照擔任市長司機時，有一些不適合的行為，是可以解聘的，他才找徐商量，要中止專臨的任用契約，回歸以前的臨時人員，在行政課工作，當時徐也同意。
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