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假植樹變小花圃的疑團

老高漫談 2017-03-24 09:00:00

公車轉運站大樓的假植樹事件,不僅讓我們縣政府糗遍全台灣,還扯出兩個很有趣的大問題。究竟我們縣政府誰說了算?而我們的建築法規,是不是只管束民間建築,而不適用在公家建物?

有關縣政府誰說了算,大家直覺上肯定說,當然是陳光復縣長說了算。但是,打從公車轉運站大樓工程出了假植樹的事件,讓眾人笑翻了之後,這個工程怎麼收尾,似乎是縣政顧問郁國麟說了算。

在柏油路面假植樹的事,究竟是誰主張的,目前各個方面都噤聲,不敢把手指頭伸出來互指。但是,假植樹是用來充當法定的綠覆地,以符合建築法令的規定,則是大家的共識。沒有疑問。

假植樹被拆穿之後,縣府總是要想出另一套辦法,來解決綠覆地的問題,才能合法申請使用執照。於是,在縣府建設處建管科、工務處、建築師共商之後,再經過陳光復帶同郁國麟等人現場勘驗,陳光復決定在轉運站四週選4個邊角,建立固定面積的小花圃。

承包商、建管科、工務處的理解,改做這4個小花圃,就是準備實際做植栽,讓轉運站大樓的綠覆地,符合建築法令規定的比率。對這個,工務處長蔡淇賢還特地到現場實際勘查了幾次,發現花圃面積不足,又要求包商把西北角的小花圃,拆除,擴大面積。更重要的是,蔡淇賢還說,做了小花圃,還要申請變更設計。

工務處這麼慎重其事,連個小花圃面積都要講究多大,目的只有一個,就是要符合建築法令的綠覆地比率要求。可是,我們縣政顧問郁國麟不這麼認為,他還代替陳光復縣長說話。

郁顧問是這麼說,目前正在施工的小花台,是縣長實地會勘後,指示在不影響公車停等行駛之範圍,種些四季草花柔化、美化建築,和申請使用執照1/2空地植草種樹無關,也沒花縣府一毛錢。

既然小花圃無關使用執照的申請,那麼,公車轉運站這棟大樓的綠覆地面積不足,不符合法規怎麼辦?郁國麟又說了:「大眾運輸、港埠設備,基於最大的公共利益,本來就可規避建築法一部分之限制,何況這是澎湖縣都市計劃自己綁自己的圖管規定」。

陳光復的顧問意思應該是說,建築法令有些部份不能限制公車、港埠等等有關公共利益的建築。至於郁顧問究竟是要修法呢?還是直接叫陳光復縣長不必理會建築法令的規定,就讓這棟公車大樓過關,郁顧問沒進一步說。

老高不曉得陳光復縣長是怎麼想的,但是老高既然把光復兄當朋友,就在這裡進幾句諌言。郁顧問雖然是土木工程專家,但他既不是立法委員,也不是主管機關,並無任何權限可以去修改建築法令。而即使建築法令在公共建築上的適用,產生疑義,甭說郁顧問,就連縣長、建設處長也無權解釋。

反過來說,如果我們的建築法令遇到公共建物就可以轉彎、規避,就可以任由公務員去做有利自己的解釋與適用,那麼,我們法律的安定性、一致性、公平性何在?

綠覆地比率合不合法,絕不是郁國麟口中的小事,而是件大事。究竟公車轉運站四個邊角的小花圃,純是為了綠美化,還是要用來符合綠覆地比率,陳光復縣長得出面說明釋疑,不能讓郁顧問說了算。

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