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主秘的事全看市長

老高漫談 2015-06-06 09:00:00

馬公市民代表會定期大會的會期,昨天在激盪中結束,但部分代表對公所主秘黃裕庭的不滿情緒,卻沒有停歇。未來所會間的關係會走到那種境地,依老高的觀察,全得看我們市長葉竹林,如何處理他的主秘黃裕庭。

這次市代會定期大會,是葉竹林就任市長、黃裕庭擔任主任秘書以來,和市代表首度正面接觸。一般常理,第一次的接觸,算是蜜月期,所會間的互動,雙方揖讓而升,其爭也以禮。大家好來好去。

但是,葉竹林市長犯了兵家大忌。偏偏挑在市代會第一次定期大會前幾天,大動公所主管人事,而且有些課室主管人事,還調動的予人批評的口實。包括有課室主管突然被降調為課員,有課室主管僅因為未能依主秘的指令,勸課員調走,就在最後通牒之下,被連坐降調。

調整公所人事引發的爭議,葉竹林既無法圈圍在公所內平息,鬧到代表會定期大會上之後,葉市長照理說,也應該在這裡就想方設法滅火,但沒想到,就因為主秘黃裕庭個人的強硬脾氣,整個爭議愈鬧愈糟,還演變成代表會內訌。

依老高的觀察,市長葉竹林是有心,也有很強的意願,要平息人事的爭議,也很急著要取得代表們的諒解,擺平整個風波。但是,很顯然的,葉竹林無法掌控他的愛將黃裕庭。

黃裕庭雖然是機要職,但是,他的主任秘書位子,在整個市公所職務架構中,位高權重,屬市長一人之下,數百位員工之上。但再怎麼位高權重,黃裕庭絕對不能忘記,是誰給了他這麼大的權位。就像代表譚蘭芬說的,再怎麼重要,怎麼大的幕僚長,他都是幕僚,絕對不是市長。

老高認為,忠誠的幕僚長,永遠都是以老闆的意志為意志。好的幕僚長,就是能幫老闆解決難題、擺平紛爭、在員工間營造有利老闆的氛圍,甚至能為老闆多爭取朋友,減少敵人。

回過頭來看黃裕庭。他能力強,也有心想為他的老闆葉竹林多做一些事。但是,做為一個主任秘書,光是能力強,絕對不夠,他還必須有基本的體認:凡事不能為主子製造麻煩、遇事不能功高到震主,而且,主子不宜低頭的事,主秘要能為主子低頭。主子能露臉的事,主秘不能搶鏡頭。

可是,這陣子以來,黃裕庭在和公所課室主管互動時,未經對方允許,就予錄音,還違反社會通念與道德,將錄音內容拿給第三人聽。這也難怪有人批評他,實施白色恐怖。而儘管黃裕庭自認他都依法行政,但他對課室主管下最後通牒,並予連坐降調,等於在公所內,給市長製造新問題,而非解決問題。

至於黃裕庭在代表會議事堂上,完全無視市長的立場及存在,公然以語言、動作,挑戰市代表會主席、代表的職權,更說明他完全做砸了主秘這個位子。

最糟的是,市長似乎已無法掌控主秘的行為。在往後的補救運作中,市長雖積極奔走代表間,有意撫平主秘惹出的事端,但主秘找理由不出席代表會致歉,讓市長不得不以主秘請假,回覆代表們。

葉竹林曾做過多屆議員,自己也曾在議事廳內對官員嚴厲質詢,老高相信葉竹林應該知道,主秘黃裕庭在代表會的表現,及不及格。

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