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自律不能只有他律

老高漫談 2017-05-29 09:00:00

我們有句老話講,「若要人不知,除非己莫為」。老高今天就拿這句老話,換成「若要人不禁,除非己莫為」,來談澎湖這一年多來,漁民對於政府幾項禁漁公告的陳情訴求。

前年6月,一些潛水漁民向縣長陳光復陳情,希望不要取締漁民使用空氣軟管及漁槍潛水捕魚。漁民說的潛水捕魚禁制,只屬於行政罰。也就是說,漁民潛水捕魚被抓,是移送到縣府,由農漁局依漁業法裁罰3萬以上、15萬元以下的罰款。

大家心知肚明,農漁局只要接到這種案子,議員的請託壓力就來了,農漁局敢從重裁罰15萬?那除非向老天借膽。但是,即使只裁罰個3萬元,漁民都覺得不可以,所以,才會有集體到縣府陳情的事。在漁民的心裡,政府就不應該禁止他們使用潛水器材捕魚。理由是,從古時候到現在,潛水捕魚就是祖先傳下來的傳統漁法。

漁民這個理由,根本站不住腳,連說服自己都難。要講傳統,或者說自古以來的作法,我們已經查禁的太多了。以前,隨地大小便,就是鄉村最傳統的作法,現在你隨地大小便看看。

以前,我們吃的食物,要加什麼奇奇怪怪的東西,都隨便加,現在講食安,什麼都不可以亂加。自古以來,學校老師體罰學生,打屁股,打手心就是傳統,現在,當老師的打看看?罵兇一點都不行。

就因為縣府農漁局的裁罰,對潛水捕魚的漁民,產生不了懗阻作用,地檢署檢察官乃建議縣政府,乾脆依漁業法的規定,公告禁止潛水捕魚,把潛水捕魚的處罰,由單純罰款的行政罰,提高到可以判處六個月以下有期徒刑、拘役或科或併科3萬元以下罰金的刑罰。

這個公告如果付諸實施,最大的差別是,以前抓到潛水捕魚,頂多只移送農漁局裁罰3萬元,就可了事。若是實施這個公告,將來漁民潛水捕魚被抓,就必須移送澎湖地檢署,由檢察官究辦。

命好的,檢察官讓你繳個5、6萬緩起訴金就了結,命不好的,要被法院判拘役,甚至判幾個月徒刑。對於那些一而再被抓的,很可能檢察官不讓他易科罰金,直接送進監牢思過去了。

漁民知道這個可能抓起坐牢的風險,所以去年9月30日,縣府預告禁止潛水捕魚之後,5百多個漁民就集體到縣府陳情。同樣的,前一陣子中央漁業署預告禁止潛水捕魚,漁民也到處找人陳情。他們都不希望,這個禁漁公告付諸實施。

這就是老高說「若要人不禁,除非己莫為」的道理所在。如果潛水漁民都不潛水電魚、毒魚,也能謹守分寸,什麼魚不能抓,多大的魚不能打,老高相信,政府不會公告禁止潛水捕魚。

就因為事實上,澎湖還有太多的漁民,不遵守捕魚的規則,還在毒、電、炸魚。去年,正當漁民宣稱絕對沒有毒電炸魚,而向縣府陳情的時候,西嶼鄉「昇聯德號」漁船,就被查獲電魚。最惡劣的是,它還是用電拖網電魚。

這個月,潛水漁民在議會說他們不會毒電炸魚的時候,檢警查緝小組於20日23時許,在西嶼鄉池西漁港碼頭,查獲盧姓漁民等3人,駕駛自用遊艇出海,以潛水器下海用電槍非法電魚約83.5公斤。

澎湖海域廣濶,檢警能查獲的違法捕魚,頂多是百件違法捕魚當中的一件。從去年的電拖網電魚,到這個月的潛水電槍電魚,漁民們還能怪政府要公告禁止潛水捕魚?這就叫自律不能,只有他律。

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