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議會被趕鴨子上架

老高漫談 2017-06-07 09:00:00

從交通補助費,變更成為助學金,陳光復縣長補助縣籍大專學生,每年1萬元的事,連專責看管縣庫用度的縣議員,也看得一頭霧水,不知道陳光復團隊這個數字和文字魔術是怎麼玩的。

民主政治是這麼回事。縣長雖然是行政機關首長,掌握及運用各種行政資源,但是,縣長的開支用度,都必須受到議會的監督。這個監督機制很簡單,就是縣長要用什麼經費、用在那裡、如何用,以及為什麼用,都必須送到議會,向議員們報告,甚至,還必須要議員們審議後准許。

陳光復這次補助大專學生的作法,不論他是不是要兌現競選時的政見,或者他是不是搞政策買票,陳光復都必須把這一補助的內容,提報給縣議會的議員審議。這無關陳光復要不要舉債,或者陳光復有沒有還債幾億。

因為,陳光復只要鐵了心要補助,就算把縣庫掏個精光,留下個爛攤子,他都可以,而且有權提出補助學生的案子。重點在於,我們縣議會的議員,有沒有幫縣庫把這個關。

從家教的角度看,一家之子亂花錢,而且要揮霍無度到被稱為敗家子,我們社會怪罪的,不僅是這個敗家之子,連這敗家之子的父母親,甚或他的祖上,也會一併被責難,指他們家門不幸、家風不嚴,或者溺愛孩子。

引伸到我們澎湖縣,如果我們的縣長亂花公帑,做些有的沒的,從縣政體制的角度上論,大家要怪罪的,當然是負責監督縣政,監督縣府開支用度的縣議員。所以,打從縣長陳光復宣布補助大專學生每年1萬元助學金之後,很多質疑這項福利政策的人,不免就要問:議員都幹些什麼?

說到這個份上,老高就要向鄉親們報告。這個補助福利一宣布,有好幾位議員相互詢問,縣議會什麼時候通過這筆福利預算的?縣府是什麼時候把案子送進來的?也有議員問:當初好像說的是補助出外學子交通費的,怎麼現在連讀澎科大的學生也有補助?

很明顯的,有不少議員都還搞不清楚,縣府是什麼時候把這筆約2千萬的補助預算,送進議會的。更妙的是,要不是縣府發布的新聞稿,寫明感謝議會支持通過相關預算,有的議員還真不知道,他們議員有審議通過這筆補助預算。

有議員查了之後說,縣府當初送審時,是把這筆給大專學生的補助預算,夾在一項教育預算項目下,沒有專門單獨列出來,所以,他們才不知道有這筆福利預算,已經由議會審議通過。

其實,議員們不知道事情還很多。這兩天,有議員和縣府團隊的成員,在探究這筆福利預算的內情時,縣府團隊成員說,陳光復縣長認為,澎湖多數學子在高中畢業後,仍須前往台灣本島就讀,離鄉背井造成家長經濟上有些負擔,所以在競選時提出政見,每年補助在異地求學的大專學生2萬元交通費。

這位縣府團隊成員說,後來在研究如何補助時,因為談到讀澎科大的學生,也應該享有,決定把交通補助的名義,改變為助學金。縣府還為此訂定「澎湖縣獎助就讀大專院校學生助學金實施辦法」,送請議會審議通過。

老高敍述這段內容,並無意批評我們議會議員,是閉著眼睛通過預算。因為,就算議員清楚知道這筆補助預算的內情,又有誰會提出反對意見?老高認為,議會在這件補助福利上,像是被趕鴨子上架,想說不都難。

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