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[ 記者:高鳴澎 ]
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縣府的尚方寶劍生鏽 議長對台電施出殺手鐧 劉陳昭玲:台電以不實陳述 向縣府取得的風機施工依據「土地容許使用證明函」 其信賴不值得保護 縣府應予撤銷

頭版新聞 2017-08-11 09:00:00

台電興建風電機組的人員頻頻進入湖西龍門3、4號機組工地施工,引發民怨。議長劉陳昭玲為杜絕台電這種無視民意的幹法,昨天召集台電、縣府及地方人士舉行協調會。會中,劉陳議長突然祭出行政程序法相關規定,建議縣府據以撤銷105年11月24日核發給台電之「土地容許使用證明函」。

劉陳昭玲突來的這一招,讓與會的縣府及台電人員感受到相當大的壓力。會議最後決議,把原規劃設在龍門的3及4號機組,移到6號機組以東區域。台電同意儘速選址與位置,進行地方溝通,及現地勘查,經社區與村民同意後,始可進行後續作業。

議長還在會中特別強調,風電機組的設立,影響當地居民生活,往後,在大赤崁的三座機組、講美的兩座,或者未來的離岸及岸際風電機組,也都必須循此模式,確實與地方民意溝通,並取得同意後,才可施工。

劉陳昭玲議長認為,台電提供不正確資料,或為不完全陳述給澎湖縣政府,說「多次與地方社區領袖溝通協調,且雙方已有初步之共識」,究竟地方社區領袖為何人?而雙方已有初步之共識又為何?均無具體事實,否則為何湖西鄉龍門村與白沙鄉赤崁村,迄今仍然一再有抗爭情事。

議長指出,甚至台電於105年9月19日電水火力部再生字第1058083404號函也自己承諾,風機場址設置所在地之村民如有異議致抗爭之情形,不得進場施工。如今台電一再違反承諾,擅自進入基座場域施工,不無有欺瞞縣府之嫌疑。

所以,議長認為,這顯見台電公司刻意提供不正確資料,甚而片面提供不完全陳述,導致縣府做成錯誤判斷而核發「土地容許使用證明函」。因此,縣府可以依據行政程序法第119條第1項第2款情事,以其信賴不值得保護,而予以撤銷該105年11月24日核發之「土地容許使用證明函」之行政處分。

據了解,本月7日星期一,台電施工又進入龍門3、4號機組工地準備施工,龍門村民發現,立刻通知成萬貫議員,成議員也立即通知議長劉陳昭玲。劉陳議長當即要求台電不得施工。

議長並表示,議會對於台電在龍門等地設風電機組,已經決議要求縣府及台電,在未取得地方居民同意前,不得進場施工。由於台電及縣府在議會決議後,都沒有進一步動作,為此,議長劉陳昭玲決定召集台電、縣府與地方人士召開協調會。

昨天上午10點,議長劉陳昭玲、台電再生能源處長陳一成,在縣府第一會議室召開龍門3、4號機組施工協調會。副縣長林皆興、縣府秘書長胡流宗、建設處長薛宏營、議員陳振中、蔡清續、湖西鄉公所秘書許聖章、龍門村長許文志,社區理事長林輝賓,及楊曜立委辦公室主任陳俊廷、台電相關科長及承辦人也參加了會議。

與會人員就龍門3、4號機組的相關問題,進行相當多的討論。議長則就台電據以為施工的最根本法寶「土地容許使用證明函」,突擊式的提出意見。

議長認為,就縣府105年11月24日核發之「土地容許使用證明函」內容而言,縣府是在附加下列2種前提與條件下,同意核發「土地容許使用證明函」。一是,台電宣稱,已多次與地方社區領袖溝通協調,且雙方已有初步之共識。二是台電公司105年9月19日電水火力部再生字第1058083404號函承諾:風機場址設置所在地之村民如有異議致抗爭之情形,不得進場施工。

劉陳昭玲據此認為,縣府同意核發予台電公司之「土地容許使用證明函」,顯然係為一附有條件與前提之行政處分,若台電遲遲未能和縣府及村里社區溝通協調,一意孤行,縣府應該依行政程序法第119條規定,撤銷「土地容許使用證明函」。

依行政程序法第119條規定:受益人有下列各款情形之一者,其信賴不值得保護︰一、以詐欺、脅迫或賄賂方法,使行政機關作成行政處分者。二、對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述,致使行政機關依該資料或陳述而作成行政處分者。三、明知行政處分違法或因重大過失而不知者。

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