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縣長室南邊窗外

老高漫談 2017-12-27 09:00:00

陳光復的縣長辦公室,有一扇窗子,可以看得到議會。老高不知道,陳光復昨天下午有沒有打開窗子,試著看看議會是長個什麼樣子。但老高猜想,陳光復昨天應該覺醒到,澎湖不是他縣長最大,不是什麼事他說了算,更不是他可以為所欲為、一意孤行的地方。因為,他縣長室的對面,有個議會盯著他。

已故的美國第35任總統約翰甘迺迪(John F. Kennedy),曾有兩句名言,道盡了他對民主政治的體認。很年輕就先後當選美國聯邦眾議員、參議員的甘迺迪,在他國會議員的任內,曾經指著離國會不遠處的那棟白宮說,白宮裡頭的那個主人,是全世界權力最大的人。

1961年,約翰甘迺迪當選美國總統,舉家住進白宮,開始掌握美國最高行政首長的權與勢。沒多久,他在美國國會參眾兩院碰了幾次壁之後,又很感慨的望著國會大廈的方向告訴記者,那棟圓頂大樓裡的那些傢伙,是全世界權力最大的人。

談完美國知名總統約翰甘迺迪,再講陳光復,似乎有點雞兔同籠,比喻失當,也抬高了陳光復身價。但是,老高比的不是他們兩個人的政治修養與高度,而是陳光復也是先當過民意代表,再當行政首長。

老高猜想,陳光復以前當高雄市議員,或者立法委員的時候,應該和甘迺迪總統一樣,也望著高雄市政府、行政院,欽慕那兩棟行政大樓內的主人,權力最大。但是,陳光復好不容易選上澎湖縣長,搬進縣長室之後,應該從來沒有打開窗戶,讚嘆對面議會裡頭的議員,權力最大。

因為,民意代表出身的陳光復,如同苦媳婦熬成婆。他當上縣長之後,沒把議會當回事。議會通過的決議案,他以一個政策變更的理由,就隨意的喊停;議會決議縣府注意的事項,他敢於不理不睬;就連議員在議場的質詢態度與方式,他也敢說三道四,出言不遜。

陳光復之所以如此,主要是出於他對民主議會政治的錯誤認識。他把議會這個議員間問政的殿堂,錯當成他縣長可以與議員論政的場所。甚至於,他還似乎把議會誤當成他縣長的議政局,冀望議會議員對他縣長提出的議案,照案通過。

因此,昨天澎湖縣議會決議退回縣府明年度總預算,要求重編世界最美麗海灣年會那筆太過浮誇的8千萬元預算,可以說是一針醒腦劑,讓陳光復這個被縣長權力薰昏的腦袋,重新浮現他遺忘許久的議員監督大權。

當然,一個8千萬元的預算被議會退回,陳光復可以不當回事,選擇在縣長室內發一頓脾氣之後,找幾個和他心心相印的議員,傾吐衷曲,待隔個幾天,再把原案送回到議會,要求議會通過。

但是老高在這裡要勸勸陳光復。每天不妨站到他縣長室的南面,打開望向議會的那扇窗戶,向這個代表民意的最高機關,深自懺悔。也透過這面窗戶,看看縣府與議會間那些汲汲於營生的澎湖人,想想那8千萬的人民納稅錢,應該要怎麼花才不浪費。

陳光復可別再像以前一樣,議會退回他編的1千4百萬美麗海灣年會預算,他就編成7千萬送議會。7千萬預算被退回,他又編成8千萬送議會。如今8千萬被退回了,老高千拜託、萬拜託陳光復,可別關了縣長室那扇窗戶之後,再大筆一揮,重編成一億送議會。

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