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老高漫談 得寸進尺壞了農變建

老高漫談 2017-12-31 09:00:00

澎湖居民取得農變建房舍的資格,將更嚴格的消息,這幾天引起地方熱烈討論。大多數的人都抨擊,內政部預告的相關嚴格規定不合理。但老高認為,政府有關澎湖農變建政策會走到今天愈趨嚴格的地步,某些澎湖人的貪得無度,要負最大責任。

討論地方公共事務,老高可以違背良心,檢好聽的話說,討大多數人的歡喜。講農變建,老高可以順著一大票澎湖人的批判聲,跟著批判內政部的幹法。老高甚至可以主張,取消所有農變建的資格限制,讓澎湖的所有農地,可以任由澎湖人使用,想蓋什麼就蓋什麼。但是,這樣的討論和主張,沒有意義。

就是得寸進尺這個不當的心思,害了澎湖的農變建政策。全台灣,到目前為止就只有我們澎湖享有農變建的優惠。從這個獨享及獨有的角度看,政府照顧澎湖居民的意思,絕對是有的。否則,政府乾脆取消農變建,讓澎湖和台灣其他縣市一樣公平使用農地,那不就得了。

農地的使用,澎湖的農變建政策是特例,不是常例。也就是說,不讓你農變建是正常,准你農變建是不正常,是給你享有特權。當初,澎湖之所以能享有這個特權,主要是澎湖建地有限,價格令一般人卻步,而很多人手中雖持有農地,卻無法給下一代蓋房子住。

為了照顧澎湖人這方面的困難,政府特准澎湖人可以把自己持有的農地,拿來建房子,做為自用住宅。為了怕這一特權被濫用,所以才規定了設籍兩年、持有土地兩年以上、名下不能有房子等等的限制。

政府給澎湖人這樣的特例和方便,澎湖人卻把它當成隨便和福氣,還得寸進尺的需索。有議員舉一對有自有房子的80歲老夫妻,為了買農變建房子給兒孫,辦離婚,藉此指責農變建的資格限制不合理,要求放寛。

議員接著又要求,年輕夫婦好不容易花用積蓄,買了農變建房子,卻不能經營民宿,很不合理,要求政府放寛,准許農變建房子可以登記做為民宿。結果,就因為政府准了,放寛了,澎湖的建商到處蓋農變建,賣人家開民宿。最終才導致監察院於今年提出糾正。

大家不妨細心體會監察院的糾正文。監察院指出,澎湖縣「農」變「建」制度實施以來,建商興建「農」變「建」集合住宅之情形普遍,且部分興建中之「農」變「建」住宅,更設有接待中心及印有銷售廣告,提供多樣化的坪數供購屋者選擇,似有淪為農地炒作管道之疑慮。

而且部分農地被化整為零,分割成建地,興建集合住宅,出售予非該土地原所有權人,加上短期內變更起造人及移轉所有權情事不在少數,似已偏離「農」變「建」,照顧離島有地無屋居民,使其「得在自有土地興建自用住宅」之立法初衷。

這就是內政部預告澎湖農變建,必須自有土地取得及戶籍登記均應滿5年的起源。它也就告訴我們澎湖人,政府嚴格限制農變建資格,是因為澎湖人濫用了農變建的優惠政策。

澎湖人應該反思:農變建政策沒有要讓澎湖的夫妻離婚,而是夫妻要貪多一間農變建;農變建沒有限制長期居住澎湖的人,而是那些沒有長期居住澎湖的人,想貪農變建的便宜。

農變建沒有要讓澎湖人沒有房子住,而是有錢有房的人想多買一間農變建開民宿,這才導致農變建限制,愈趨嚴格。

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