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離島津貼與消費券

老高漫談 2018-01-03 09:00:00

澎湖縣政府發遊客消費券,爭議不少,但消費券對於澎湖的觀光收益,確實有幫助。這就像打了多年的澎湖花火節,每年確實給澎湖帶來數十億的觀光收益,但也引發諸多環保上的爭議是一樣的。我們這個世界就是這麼回事,兩全其美的事不多。我們能做的,就是權衡利害,兩害相權取其輕。

遊客消費券的本質,就是一種行銷,也是一種經濟、商業的補貼。透過這樣的補貼,增加消費者對某種商品的購買誘因,吸引本來沒有意思要買的人,來買我們要促銷的商品。

老高不是學商的,深奧的商業理論,老高可能說不上來。可是,透過我們國際上,以及我們國家一些貿易上的補貼政策及實務,或許,我們可以對商業補貼,有個粗淺的認識。

拿我們澎湖中屯的風電機組來說。全世界各國,包括歐洲的德國、法國,或者是亞洲的中國大陸,為了發展綠能,都訂立了相當的風電補貼政策。台灣也一樣,為了推廣風電、太陽能電板、電動機車,長年來都訂了相當詳細的補貼辦法。

而台灣長年來許多產品的輸出,也都有政府補貼出口的影子。這些補貼的作法,不能單用圖利廠商的眼光來質疑,而應該從政府扶植國內產業,增加我們國家產品在國外的競爭力,最終提升及擴大國家產業規模,創造更多工作機會的這些面向來看待。

就舉台灣在觀光政策上的實例來談。蔡英文政府去年上台後,和大陸關係搞僵了,陸客來台人數如斷崖式下墜,重創台灣各地的觀光產業。政府為了挽救觀光,對東南亞、對韓國、日本,提出了許多觀光補貼政策。雖然政府對這些外國觀光客的補貼,發的不是消費券,但政府實際上拿出公家經費,補助每一團外國觀光客來台的行程。

澎湖縣政府發遊客消費券,也是一樣的道理。就是想透過一點補貼,吸引觀光客在澎湖的淡季,到澎湖旅遊消費,讓澎湖的觀光旅遊業者,多做一點生意,賺些淡季財。但澎湖就是有一些人,不懂得這個道理,也無視國際上一些商業補貼政策的事實,沒來由的反對發消費券的辦法。

很多反對發消費券的,是那些軍公教。確實,他們軍公教每個月領的是政府薪水,不是靠觀光業過日子。所以他們當中有很多人嫌夏天打花火,不環保,他們也嫌打花火的爆炸聲,炸得他們晚上不安寧。當然他們更反對拿政府的經費去發遊客消費券,說什麼這是圖利廠商。

但澎湖這些人在反對遊客消費券的時候,得捫心自問,他們自己有沒有領政府的補助。當然有,只是他們已經領到習慣而成自然,不覺得他們是在領取政府額外的補助與津貼。在此,老高必須提醒,軍公教人員在本俸之外的離島津貼,就是一種政府補助。

軍公教人員可以領離島津貼,而且陳光復縣長又誓言要再給他們加碼加級,那麼,澎湖縣政府夏天編經費,多辦幾場花火,冬天發一千多萬元的遊客消費券,要幫助澎湖廣大從事觀光行業的朋友,創造商機,增加收益,又有什麼錯?又有什麼不可以?

明年,縣府辦世界最美麗海灣年會,編列了8千多萬元經費準備花用在一些活動上。議會建議縣府,應該改朝發放遊客消費券考量,重新編列預算用度。老高支持議會的這一建議,並認為發消費券給台灣觀光客的行銷效益,要比招待外國來賓吃喝玩樂,更好、更大。

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