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[ 記者:張致和 ]
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抗議農變建土地政策的資格限縮 立委邀內政部協商 楊曜:內政部只針對離島申請人的年限修正 這樣的修法沒有正當性 將抗爭到底

頭版新聞 2018-01-06 09:00:00

針對內政部預告,澎湖農變建的資格限制,由目前持有土地及設籍2年的現行規定,改為在澎湖設籍5年以上,並持有農地5年,始得申請農變建,立委楊曜昨日在立法院辦公室,邀集內政部官員討論這一資格限縮的重大影響。

楊曜怒斥內政部法規修正的不當性,指稱非都市土地使用管制規則第45條,規範了離島與原住民申請的資格與權利,內政部卻只針對離島申請人的年限進行修正,這樣的修法不僅沒有正當性,更違背憲法增修條文第10條的精神,他絕對抗爭到底。

在立委辦公室的協商進行到下午5時,並做出三項決議:第一、澎湖縣政府應於一個月內,針對監察院所提出的農變建異常部份,作明確詳細的研究,並提因應方案,做為內政部答覆監察院的依據。第二項,針對前述修法,立委辦公室將邀集內政部政務次長以上層級率相關業務單位,至澎湖縣府召開說明會。第三項,由於修正條文爭議與不同意見,影響層面亦廣,建議地政司完成前兩項決議,再行啟動修法行政程序。

據指出,澎湖能供建築的用地相當少,為照顧無自有住屋者,20餘年前縣府向中央爭取後,實施通稱為農變建的政策,讓有需要住房的民眾申請在自有的農地蓋房子,但實施多年後,建商也看準這個商機,到處買地,興建各式美侖美奐的別墅住宅。這使得馬公市區的一般農牧用地、養殖用地,併同建地,價格一路上漲。

106年7月監察委員到澎湖視察時,根據審計部所提的意見,特地訪視西衛等幾處農變建工地。事後,監察院提出糾正,認為 澎湖縣「農」變「建」制度實施以來,部分農地被化整為零,分割成建地,興建集合住宅,出售予非該土地原所有權人,加上短期內變更起造人及移轉所有權情事不在少數,似已偏離「農」變「建」,照顧離島有地無屋居民,使其「得在自有土地興建自用住宅」之立法初衷。

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