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教育處文過飾非

老高漫談 2018-01-23 09:00:00

不知道怎麼搞的,一件很簡單的事,澎湖縣政府可以把它搞得複雜難懂,甚至引起人家誤會。縣府發給澎湖籍大專學生的交通券,上頭不記名,卻又告訴出售機票的業者,交通券限申請人本人使用,讓業者看得一頭霧水,還以為縣府搞法律陷阱。

更糟糕的是,這件事被老高報導之後,縣政府教育處為了脫免設法律陷阱的指責,發了一則打臉自己,又有文過飾非,違法之嫌的新聞稿,企圖粉飾,老高不得不寫個漫談一一指斥。

依據縣府與交通券特約商店的契約書內容,縣府與售票業者約定,售票業者辦理申請航空票價補貼時,應查核使用人身分證或戶口名簿等身分證明文件。另外,依縣府訂定的交通券補貼辦法第七條,也規定申領人使用交通券時,應主動出示身分證件,以利核對。

從契約書的約定、交通券辦法的規定,申領交通券的學生使用交通券時,「應」主動出示身分證件供核對,而售票業者也是「應」查核使用人身分證明文件。所謂的「應」,意思是一定要。如果沒有核對身分,就是違反約定及規定。

因此,縣府教育處新聞稿說,「業者沒有查核持券人身分的義務」,不僅打臉自己與業者的約定,甚至違反縣府自己訂定的交通券補貼辦法。而即使縣府教育處說的,出售機票之業者,沒有查核持券人身分的義務是可信的,那麼,縣府通知業者注意交通券限本人使用,也是脫了褲子放屁。多此一舉。

這就好比,有人拿超商的提貨券,去超商提貨一樣,超商只認提貨券,不認人。發出不記名提貨券的超商,絕對不可能會通知所有超商員工,應注意提貨券限本人使用。這道理很簡單,沒有記名的提貨券,無從核對提貨人身分,又如何能限本人使用。

縣府新聞稿另一段文字,進一步說明,縣府通知業者,交通券限本人使用的規定,是在提醒機票的購買人,不要用購買後即行退票的方式,將交通券轉折換成現金,或購買非申請人的機、船票,以失去政府補助美意。

既然縣政府發通知,意在提醒申領交通券的大專學生,不要耍弄購買後又退票的手法,把交通券換現金使用,那麼,這整個購票及退票的過程,也全是由申領的大專學生決定,和出售機票的業者無涉。所以,縣府通知售票業者,交通券限本人使用,實在是搞錯對象。

縣府應該做的是,在大專學生申領交通券時,或者是在交通券的背面,說明使用交通券購買機票後,若辦理退票,只能退回交通券,不能退回現金,提醒申領人把交通券用於購票機票時,應注意使用申請人的名義,以免將來萬一有補發的問題時,不能補發,有損權益。

至於縣府新聞稿說的,如申請人有申領不實者,縣府除將追究責任外,亦將追回已溢領之補貼云云,跟申領的學生購票後又退票的事,沒有什麼牽連,縣府這段提醒的文字,有點牛頭不對馬嘴,寫得像諸葛孔明的出師表最後一句,不知所云。

所謂的申領不實,不在購票與退票之間的後面階段,而是在申請及領取交通券的最前面階段。也就是說,申請人如果以不實的證件或證明,讓自己符合請領交通券的資格,並領得交通券,才有申領不實的法律責任。

說到這裡,老高得提醒縣府,發新聞解釋一件事時,應先瞻前顧後想清楚,可別前言不對後嘴,讓人笑話,也毀了縣府威信。
 

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