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顧一點起碼的形象

老高漫談 2018-05-04 09:00:00

縣政府財政處的專業及辦事能力,實在令人不敢領教。研究修改農變建作業要點,是財政處;寫下修訂要點文字的,也是財政處;決定發布修訂要點即日實施的,還是財政處。結果,新要點一發布,搞不清狀況,惹得民怨沸騰的,也是財政處。

老高是搞文字的。幾十年前,剛考進報社,接受2個月職前訓練的時候,教課的資深記者就說了,寫文章,就要用一般人,只要識字的人,都能看懂的文字,不要像司馬遷寫史記,寫一些人家看不懂的文字。尤其是,自己都要查字典的字,絕對不能用。

當然,寫法規文字,照顧的層面較大,需要比較嚴謹的用詞用字,免得法規一公布,解釋起來曖昧不清,難以執行,造成民怨。這可不像老高寫漫談,可以隨心所欲,筆之所指,罵之,目之所向,批之。

這次縣府修訂農變建的作業要點,把第19點和第20點,作了部分修訂。第19點有關農變建房子可以申請做民宿的規定,只是增加了申請經營民宿者,為所有權人、其配偶及其直系血親一親等,並同時戶籍設於農變建住宅,且由建物所有權人出具同意書的限制而已,影響不大,解釋起來,也沒有問題。

出問題的,是第20點的修訂內容。原來的規定內容是,依本要點興建之住宅除因繼承、法院拍賣及符合本要點第6點規定者,不得變更起造人。新修訂的內容把符合本要點第6點規定者刪去,改為其他內容。

這新內容是這麼寫的:已無實際住屋需求者,應申請廢止其原核准之住宅興建計畫,恢復原使用地編定。因無法續建者,而移轉給第三人,應由第三人重新依農變建規定,申請興建住宅計畫,並經縣府非都市土地使用編定審議小組審核通過,才能核准變更編定興建住宅。

什麼是「已無實際住屋需求者,應申請廢止其原核准之住宅興建計畫,恢復原使用地編定」?比如說,老高房子太多了,住不了手裡1間農變建房子,是不是屬於無實際住屋需求者?應該是。

但老高不是笨蛋。住不了,沒有實際住的這間房子,老高可以出租,可以賣,再怎麼樣笨,老高不可能拿1間上千萬元價值的房子當兒戲,不住了,就去申請廢止,然後恢復原使用的農地編定。把千萬元往馬公港的海裡丟。所以,當初寫這一條規定內容的人,究竟是怎麼想的,縣長陳光復實在應該去問問。

再說了,農變建的規定,對澎湖許多人的權益,影響至鉅,縣政府在修訂或者變更相關規定時,不能想到或者寫好就公布,一公布就立即生效,而應該先有一段預告的程序,或者給予一段緩衝期。

就算是縣政府不把人民的權益看在眼裡,老子想實施,今天就生效,嘸你嘜按怎?但是縣政府至少也應該讓自己的公務員,承辦農變建事務的財政處、承辦官員,充分理解新修訂的法規,該怎麼解釋,該如何執行。

很糟糕的,縣政府沒有這麼辦,居然放任官員隨便曲解新修訂的農變建規定,把代書送進來要變更起造人的案子,任意以新實施的要點,規定不能變更起造人的理由退件。

直到昨天,民怨沸騰了,財政處官員還搞不清楚狀況,必須緊急開協調會,才知道要怎麼統一見解,如何處理農變建案子。

陳光復縣長對財政處這樣的表現,如果還不心急,老高還真替他急。唉!選舉快到了,顧一點起碼的形象如何?

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