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[ 記者:高鳴澎 ]
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農變建新修訂作業要點 縣府說明無礙產權移轉 申請或正建築中的房地 可依新修訂第20點變更或移轉 已建好取得所有權房舍 則依原第21點規定辦移轉

頭版新聞 2018-05-08 09:00:00

澎湖縣政府於五月一日新發布實施的農變建新限制規定,由於文字內容,外界解讀不明,引發諸多疑慮。縣政府財政處昨天表示,修訂後的第二十要點,僅規定申請農變建或正建築當中的案件,如何變更起造人,而對於已建好取得使用執照及所有權的房地,則是依作業要點第二十一點的規定,可以和以往一樣辦理產權移轉

據了解,縣府修訂後於五月一日公布實施的農變建作業要點,只修訂了第十九點及第二十點。相關的修訂是由縣府財政處承辦科員研擬,然後按層級送呈科長、處長審核後,再送交建設處、法制室等單位會辦。今年4月間,由縣府秘書長胡流宗召集財政處等相關單位人員開會,對修訂條文內容及文字,進行研討、評估。

當時與會的各單位人員都對修訂的文字沒有意見。於是這場會議把修訂文字敲定後,即逐級呈報給縣長陳光復,選擇於五月一日公布即日起生效。沒料到,這修訂的兩個要點條文,立即引發爭議及營建、房仲業者的恐慌。

澎湖農變建的法源,正式名稱很長,是「澎湖縣非都市土地一般農業區農牧用地或養殖用地興建住宅計畫暨變更編定審查作業要點」。縣府於五月一日發布修訂的是第十九點、二十點。第十九點是有關做民宿使用限制,比較沒有爭議。

第二十點的修正內容有三項。第一項是:依本要點興建之住宅除因繼承、法院拍賣,不得變更起造人。第二項是:已無實際住屋需求者,應申請廢止其原核准之住宅興建計畫,恢復原使用地編定。

第三項則是,因無法續建者,而移轉給第三人,應由第三人重新申請澎湖縣非都市土地一般農業區農牧用地或養殖用地興建住宅計畫,並經本府非都市土地使用編定審議小組審核通過,核准變更編定興建住宅。

縣府於五月一日發布這些新的作業要點之後,有房仲業者委託的代書,向縣府財政處遞件,申請農變建房地移轉,結果都被財政處承辦科員以新要點規定,農變建非因繼承、法院拍賣,不得變更起造人,而予退件。

財政處退了數件類似農變建移轉案之後,立即引發代書、房仲及營建業者的恐慌。他們研究新公布的第二十點內容,對於第二項規定的,「已無實際住屋需求者,應申請廢止其原核准之住宅興建計畫,恢復原使用地編定」,相當訝異,懷疑所謂的申請廢止,究竟是不是應該要把農變建房子拆掉?

對於房仲及代書業者的疑慮,縣府財政處昨天表示,縣府修訂農變建作業要點的第二十點,把第一項原有的「依本要點興建之住宅除因繼承、法院拍賣及符合本要點第六點規定者,不得變更起造人」,刪去了「符合本要點第六點規定者」的部份,是因為內政部認為一規定,與現行法令不合,有違法之虞。

財政處說,因此,他們在修訂要點時,把這一部份拿掉,再加入了第二項及第三項的規定,讓申請農變建當中,臨時又決定不建,或者正營建中而不續建的案件,能有變更起造人的依據及辦法。

至於已經蓋好使用中的農變建房子要辦理移轉,就依作業要點的二十一點,和以前一樣辦理移轉。第二十一點規定是:依本要點興建之住宅與其基地均不得分割,住宅所有權應與其基地及交通用地併同移轉,其承受人並應符合本要點第六點規定,但因繼承、法院拍賣者,不在此限。

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