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[ 記者:鄒秀成 ]
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青灣仙人掌公園重新招商 預計年底完成簽約 劉陳昭玲:廠商BOT規劃內容縣府要有自己的定見 不容全由廠商片面規劃

頭版新聞 2018-06-21 09:00:00

青灣仙人掌公園BOT案已與原投資廠商解約,縣長陳光復昨天在議會進行現況及未來經營管理規劃方向專案報告時指出,縣府現正重新公告招商,將在下個月辦理投資人資格遴選作業,年底前完成與民間機構簽約作業。議長劉陳昭玲做出決議強調,全案BOT規劃內容,請縣府要有自己的定見,不容全然都由廠商片面規劃。

陳光復在專案報告指出,縣府在105年9月1日與原投資廠商合意解約後,已於今年4月26日正式公告招商。公告期間為2個月,預計7月理本案資格遴選作業,並在今年底前完成與民間機構簽約作業。

陳光復說,未來在完成廠商遴選後,經營業者支付縣府的開發權利金,將分3期交付。ROT首期交付範圍之開發權利金新臺幣200萬元,BOT範圍之開發權利金1,500萬元,ROT後期交付範圍之開發權利金300萬元,共新臺幣2,000萬元。至於營運權利金的部分,計收方式以營業收入總額之百分比為計收基礎,該百分比至小數點第2位,且不得低於0.5%。

針對縣府對青灣仙人掌公園重新啟動招商,議員胡松榮和陳慧玲都關切目前有無潛在投資人。縣府建設處長薛宏營表示,全案確有潛在投資人,縣府一直保持密切聯繫。該投資人的財務健全,且有相關經營的實務經驗。

議長劉陳昭玲則對整個專案報告提出6點決議:
1、本次報告書面資料,除了欠缺交待原101年招商案停止開發原委之外,日後委託開發案的具體內容細項與願景,是否開發成為仙人掌展示園區或公園廣場抑或飯店旅館等,表達有欠連貫嚴謹完整,爾後請改進。
2、本案重新招商,招商範圍與原來101年招商範圍幾乎重疊,那原來青灣仙人掌公園招商合約如何處理?是否已經完成仲裁及解約的法律程序?乃至原廠商設施所有權目前歸屬於誰?土地使用權是否在縣府手上?如果原廠商不願意接受解約條件歸還土地,本案重新招商就會造成新的履約爭議。建議應該是要等原來的合約處理完竣後,再進入重新招商階段,以免治絲益棼,俾利甄選出最佳申請人。
3、本案BOT範圍給廠商變更權限,要做什麼規劃內容,請縣府要有自己的定見,不容全然都由廠商片面規劃。
4、本案總面積高達18公頃,其中要BOT的範圍就有11公頃,是否要辦理環境影響評估?請依據「環境影響評估法」、「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」等相關法令落實辦理,而杜疑義。
5、ROT範圍不應有增建乙事,若要增建加上修建應該是(BOT+ROT範圍),不是只單純劃分為BOT範圍、ROT範圍這麼單純,請縣府詳加確認各該參與開發方式與範圍。
6、由於原開發案之權利金計收方式過於嚴苛(固定式權利金不得低於70萬元),不利開發案之進行,建議將原本固定式權利金朝向變動式權利金來設計計收,俟客源穩定後再行收取,增加開發誘因,共創投資廠商與公部門雙贏。

對於目前青灣仙人掌公園案的處理原委,薛宏營表示,由於原投資人「澎湖青灣仙人掌公司」的投資金額未到位,而且投資方向與縣府有爭議。因此縣府與投資人雙方在105年9月1日合意解約。但在原合約中有明訂,若解約縣府應買回業者投入施作的設施;經鑑價縣府認金額似有高估的情形,因此未照單全收。

由於價金未達共識,為此業者在去年11月提出仲裁,近期縣府也會提主張給仲裁會,8月底之前可望定案。

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