頭版新聞 二版新聞 三版新聞 四版新聞 八版新聞
最新新聞 老高漫談 菊島論壇 讀者投書 我要爆料
[ 記者:鄒秀成 ]
點閱 1309

漁船載客釀死 縣府再遭監察院糾正 監院指漁船搭載觀光客現象長期存在 縣府消極未予取締對民眾人身與財產安全保障不周 核有違失

二版新聞 2018-07-07 09:00:00

本縣花嶼籍「聯得利2號」漁船於去年4月22日附搭載客前往馬公途中,發生2名乘客遭浪襲落海死亡事件。經檢察官查係搭載觀光客旅行團一行,與漁船附搭相關規定不符。監察院認為,澎湖縣政府坐視此種現象長期存在,消極未予取締,在前天對縣府提出糾正案。

監院指出,案後縣府無法提出合理澄復及負責之處置;又對於從事附搭載客之漁船未予造冊列管、載客人數限制欠缺科學計算根據、未實施漁船船體傾斜試驗及結構安全檢測等強化航安必要措施、未就漁船附搭航前檢查事項實施定期或不定期稽查。

又說,澎湖縣政府受理海巡機關104年至106年間,查獲漁船附搭涉法案件多達1,712案、7,762人次,惟僅只裁罰2案虛應了事,餘皆消極未予查處並回覆辦理情形。

此外,縣府關於漁船附搭管理辦法之修法,不惟過程草率、立場反覆,並違背行政院決議,且該辦法延宕近10年迄未依照地方制度法之規定函報交通部備查,法制程序久未完備,對於附搭民眾之人身與財產安全保障不周,均核有重大違失;因此依法提案糾正澎湖縣政府。

監察委員林雅鋒調查指出,澎湖花嶼籍「聯得利2號」漁船附搭載客前往馬公途中,發生2名乘客遭浪襲落海死亡事件,業經檢察官偵悉係搭載臺南籍觀光客旅行團一行,顯與漁船附搭縣轄離島居民之相關規定不符。

且該漁船長期以來附搭之人數及航次,均遠較地區其他從事附搭縣轄離島居民之漁船高出甚多,該漁船是否有假借附搭之名、行觀光載客之實,而有從事常態性旅遊交通船之行為,自屬可疑。澎湖縣政府長期坐視此種違法現象存在,且案後迄無法提出合理澄復及負責之處置,核有怠失。

監委認為,澎湖縣政府未確實統計轄區2、3級離島漁船附搭載客航次及人數,致無法掌握地區漁船附搭之實際需求。對於從事附搭載客之漁船未予造冊列管,又載客人數限制之計算欠缺科學根據,亦未實施船體傾斜試驗及船舶結構安全檢測等強化航安必要措施,且於漁船附搭航前之檢查事項,一概委由船方自主管理;縣府未實施定期或不定期之稽查,對於離島航行安全保障不周,核有重大疏失。

又指出,澎湖縣政府受理海巡機關104年至106年間查獲地區漁船附搭涉有違反漁業法規定案件,多達1,712案、7,762人次,惟該府僅於106年裁罰2案,餘皆無所作為,亦未回覆移送機關後續辦理情形,顯係怠職。

調查指出,澎湖縣政府屈從地方民意壓力,逕將甫獲同意備查之該縣機漁船搭載客貨安全管制自治條例予以廢止,於98年11月3日改訂為僅具自治規則性質之澎湖縣漁船附搭縣轄離島居民管理辦法。

縣府修法過程草率,自失立場,並違背行政院97年7月8日召開漁管議題相關會議之決議,且該辦法延宕近10年迄未依照地方制度法之規定函報交通部備查,法制程序之欠缺,久未完備。

此外,該辦法未要求附搭人員應投保意外險,亦未明定載運危險物品時禁止同時搭載居民,及違反附搭規定之處理與罰則,突顯該管理辦法規範確有重大疏漏,對於附搭民眾之人身與財產安全保障不周。

監委認為,行政院應責成交通部、農委會及澎湖縣政府通盤檢討澎湖離島交通特殊限制,針對本案發現缺失予以列管檢討,並從制度、法規及執行等面向,研擬可行島際交通改善方案,具體落實憲法及離島建設條例關於保障離島居民海上通行安全之意旨,維護其等生命財產安全及基本生活權益。

澎湖時報新聞搜尋

至頂端
澎湖時報行動裝置版 最新澎湖新聞
分月歷史新聞
澎湖時報股份有限公司 著作權所有 ©ALL RIGHTS RESERVED.  聯絡澎湖時報
TEL:(06)927-9076    FAX:(06)927-3497    880澎湖縣馬公市中華路251號
澎湖新聞網 PENGHUTIMES.COM    隱私權保護聲明    新聞授權規範
我要刊登廣告
新版澎湖時報
澎湖時報臉書
線上訂報 澎湖時報Line新聞群組 臉書粉絲團 廣告刊登 記憶膠囊
數位匯流 進階搜尋 線上投稿 八版專案 回首頁
澎湖時報 ©All Rights Reserved. 新聞授權規範
TEL:(06)927-9076  FAX:(06)927-3497  澎湖縣馬公市中華路251號