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[ 記者:張致和 ]
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市公所與縣財政處法律見解不同 地主喊冤

三版新聞 2018-07-29 09:00:00

陳海山:公務員應該為人民謀取福利 府市惡鬥置人民權益於不顧 豈有此理

 (記者張致和報導)前寮里民71年間無償撥用其個人土地供興建前寮里民活動中心,36年後,新建活動中心開幕啟用,市公所將舊中心土地還給私人,並將建物折舊賣給地主30餘萬元,隨後又發文縣財政處,請財政處核可該筆原特定目的事業用地變更為一般農牧用地中的甲種建地,但被財政處依法打回票,雙方為法律見解公文往返曠日費時,地主權益受損,大喊冤枉。

 議員陳海山獲悉後,對市公所與財政處的嚴謹法律見解表示體諒,但認為公務員本來就應為民服務,這件還地於民的案件出發點本意甚佳,但市公所應該在新活動中心啟用開幕後,因舊中心本來就失去民眾集會功能,在還地於民前應該替民眾設想,先行依法解編特定目的事業用地,再依建物興建時的使用執照,申請為建地,而不是等到民眾價購舊建物後,想利用舊建物做為其他用途時,才發現仍屬特定目的事業用地,根本無法由私人利用,當事人當然會有市公所挖坑讓人跳的感受。

 再說財政處解決問題的態度,財政處再收到市公所為地主申請解編的公文時,就應該詳實了解該筆土地的現況使用情形,而不是緊咬著特定目的事業用地的法律條文不放,兩度不同意市公所的申請,除了讓市公所難以向民眾解釋交代外,縣府財政處的官僚心態也讓民眾無法接受。

 陳海山說,前寮里舊里民活動中心的土地是地主高女士先人於民國71年間為全里著想,同意無償撥付交給當時的馬公鎮公所使用,興建一座里民活動中心,除了里民聚會活動,平常還是社區發展協會與里辦公處的辦公場所,75年間,都市計畫通盤檢討,該處因設置里民活動中心,私有地的地目從一般農牧用地被編定為特定目的事業用地,該筆土地此後僅能做為特定目的事業用地,且開發前還要通過興辦特定事業計畫的核淮,換言之,原本的私有土地就此不得隨意利用或買賣,地主的權益難道不是已經無形中受損。

 又說,106年新的前寮里民活動中心落成啟用,舊址已失去功用,市公所依法將土地歸還地主第二代高女士,並建議地主優先購買地上物,地主雖然覺得地上物並無當用途且與其旁的住家建物格格不入,但唯恐地上物被其他人買走,以後土地體開發利用時,會多出許多不可預知的變數,只好咬牙買下,結果碰上縣財政處的官僚顢頇,他們現在束手無策,只能生悶氣。

 陳海山表示,地主找他陳情後,他認為縣財政處應該為民找出解套的方式,明明有法律規定在民國75年前興建的既有建物,如果與使用地目編定有衝突,可以就使用現況直接編定為建地,該舊址在民國71年間興建完成,應屬既有建物的範圍,財政處應可從這樣的角度,為民眾解決問題,而不是一昩的否決,招致民怨。

舊有里民民活動中心土地與隔壁的民宿為同一地主所有。(張致和攝)

全新的前寮里民活動中心。(張致和攝)

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