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好官我自為之的機關

老高漫談 2018-07-31 09:00:00

澎湖國家風景區管理處這個單位,似乎天不怕,地不怕,只怕立法委員楊曜。只要楊曜不講話,這個管理處要怎麼辦,就怎麼辦。為什麼會把澎管處養大成這等樣子,老高深入研究發現,主要是因為我們澎湖兩個中央單位,不大惹它。一個是調查局澎湖縣調查站,一個是澎湖地檢署。

前些日子,有相關的人向本報爆料。說澎湖國家風景區管理處今年發包的「2018菊島澎湖跨海馬拉松」標案,有內定發包對象的疑弊。爆料者指稱,一個名叫「澎湖縣探索未來發展協會」去年10月才成立,完全沒有承包路跑等體育賽事的專業及經歷,卻能擊敗專業廠商,被澎管處評選為最優廠商,而以480萬元承包這項路跑活動。

老高只是媒體人,不是檢察官,也不是調查局調查員,沒有他們法律給予的搜索、扣押、傳約,甚至聲請羈押等等的強制處分權,所以只能本於一個記者的職能,根據爆料者提供的有限資料去問。

老高至少查出,一是,這個「澎湖縣探索未來發展協會」的成立,無論是登記設立的會址、會員、會員數及成立時間,和另一個叫「澎湖縣外語推廣協會」,幾乎是雙胞胎,相當可疑。

二是,這個「澎湖縣探索未來發展協會」的監事,一再向記者強調,這個協會成立以來,沒有開過理監事會,也不可能開會同意理事長,去標澎管處這個馬拉松的標案。這位監事還強調,在老高查訪過這件事之後,這個協會的理事長曾聯絡他,說要開理監事會。

有了這兩個疑點,老高不敢說當中就有什麼大弊端,但至少顯示這個標案有相當的問題,或者標案審查上有什麼不法的疑慮,值得追查或釐清。做為媒體人,老高算是盡到了監督政府的責任。往後,就是主管機關澎管處,以及檢察機關、調查局要不要盡責了。

先講澎管處。老高問新來的處長陳志賢。他說,這件標案他們依採購法辦理,他們只看來投標的單位有沒有合法登記,不問這個單位內部有沒有同意他們來標。至於有人舉報說這個協會的理監事沒有同意的事,他們沒有接到正式的檢舉,他們不能根據道聽塗說,就去查。

這是老高第一次聽到這樣的官話。而且還是一個處長級的官員說的。陳志賢可能忘了他是公務員。現行刑事訴訟法第二百四十一條規定:「公務員因執行職務,知有犯罪嫌疑者,應為告發。」這一法條是強制規定公務員之告發義務,沒有給公務員有任何要或不要的裁量權。

什麼叫知有犯罪嫌疑?風聞即是知。也就是檢察機關所說的聞風辦案。老高舉例說,陳光復縣長前一陣子說要加倍發給敬老金,今年重陽節要一次發給老人7千元。老高據以報導,並批評這有賄選嫌疑。結果,澎湖地檢署剪報分案開始偵查。

除了這件,去年元宵節風櫃發生的假擲筊案,檢警也是依據本報的報導而分案展開偵查。老高認為,如果由陳志賢換個位子去當調查局長,或檢察署檢察長,以他這種為官的心態,不必講敬老金,陳光復會照常發放,連擲筊案,也沒有真相大白的一天。

如今,既然澎管處長說他不會管,那麼老高就要看,澎湖地檢署檢察官、調查站的官員,是不是也會因為沒有人去告,他們就不會辦。

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