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走過威權沒學到民主

老高漫談 2018-08-15 09:00:00

為了縣府高層有沒有干預縣府員工在賴峰偉的臉書上按讚,陳光復發了一則說明稿。雖然陳光復有意藉由這篇文字,給自己澄清,可是整篇文字,不論是哪一段落,寫得正如他說的,「不但誇張,且毫無根據。實在令人遺憾。」

陳光復這篇說明的第一句話說:「做為縣長,光復何需去干預或左右縣府同仁如何使用臉書、給誰按讚?」對這句話,老高十分贊同,給他按讚。不過陳光復連自己說的這句話,也做不到。

縣府員工要不要去賴峰偉,或老高的臉書貼文按讚,是個人意見表達自由。縣府員工願不願意到縣府臉書官網,或者陳光復的臉書粉絲專頁按讚,也是個人意見表達的自由。

當公務員,只有閱覽政府公告、通知的義務,沒有必須在機關臉書官網上按讚的強制規定。閱覽及熟知政府公告事項,牽涉到公務員對業務的掌控,所以是必須盡的義務。而按不按讚,則是公務員對政府官網所展現內容的個人主觀評價,屬個人言論自由的範疇。

同樣的,陳光復縣長是縣府所有員工的長官,依公務員服務法,員工在執行職務上,必須服從陳光復這個長官的命令。然而陳光復這個人的品操、素質及作為如何,縣長當得好不好,所有縣府員工都有評價的自由。

陳光復公開發通知,要求縣府員工去縣府臉書官網上按讚,就是干預或左右縣府員工意見表達自由的形式之一。更不用說,有沒有要求員工去陳光復的粉絲專頁按讚。至於陳光復用什麼形式或手法,讓縣府員工憚於在縣長參選人賴峰偉,或老高的臉書上按讚,更是干預及妨害員工的言論自由。

有妨害,有干預員工的自由意願,就自然會在員工的心裡,形成壓力。這種干預自由意願而形成的壓力,就是政治恐怖活動的形式。陳光復如果心存慈悲,就不應該不顧及縣府員工的自由意願,而公開發文要求員工去縣府臉書官網按讚。

陳光復應該設身處地,替縣府員工想。萬一別的員工都去縣府官網按讚,我不去按讚,縣長會不會把我視為異議分子?會不會影響到我的考評?會不會因此影響到我的升遷?會不會因此而受到排擠?員工的這些想法,不論是否成真,都是心理壓力。都是恐懼。

這也就是美國第32任總統富蘭克林羅斯福,為何於1941年1月6日在他的國情咨文中,把免於恐懼的自由,和言論自由、信仰自由、免於匱乏的自由,並列為人類四大自由的原因。

因此,賴峰偉根據縣府發給各單位人員,希望他們都去縣府官網充人氣的通知,進一步指責陳光復的縣府,干預及左右員工自由意願,是十足有據,也沒有誇張。只是陳光復受限於他自己的民主素養不足,而不知道他發的這種通告,是侵害員工言論自由。

講到民主,陳光復縣長常常說他是威權時代走街頭出身。老高認為,陳光復雖然走過威權時代,他只學得了如何運用威權欺壓異己,沒有學得民主的尊重異見。他只學得威權打壓媒體的反動幹法,沒有記取威權侵害言論自由的教訓。

同樣走過威權,國內許多民主前輩,不論是藍的或綠的,學到的是民主自由、尊重異議的價值。老高經由威權的歷練,學到的是,媒體人必須站在政府及權勢對面的真諦。

老高請澎湖鄉親選擇,究竟是喜歡一個向政府機關討經費、標工程,而當縣長宣傳筒的媒體,還是像老高這樣,不沾政府好處的媒體人。

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