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離島建設條例之檢視與策進國際學術研討會 張景森:將馬上推動較大幅度之離島建設條例修正

八版新聞 2018-08-25 09:00:00

兼任行政院金馬聯合服務中心主任的行政院政務委員張景森,24日在「離島建設條例之檢視與策進國際學術研討會」表示,經進行6場次公聽會及此次國際學術研討會,綜整出修法建議後,將馬上推動較大幅度之離建條例修正。

張景森也認同離島管制性措施與特殊法規可考慮大幅度鬆綁,如國際醫療服務等限制性法規可先試行在離島開放,「離島機會本來就少,不妨試看看。」

行政院金馬聯服中心邀集金門、連江、澎湖三縣政府、銘傳大學等單位,24日在台北市銘傳大學基河校區六樓國際會議廳舉辦「離島建設條例之檢視與策進國際學術研討會」。開幕式由金馬聯服中心執行長翁明志(福建省政府秘書長)主持。金門縣政府參議翁自保、澎湖副縣長林皆興、連江縣政府行政處長曾玉花、前立委曹爾忠、新北市政府法制局長黃怡騰、楊鎮浯立委辦公室主任黃子哲等與學者專家上百人與會。

翁明志致詞表示,「離島建設條例」自民國89年施行,歷經17年、11次修法,隨著時間與環境變遷已有修正必要。去年底金馬聯服中心委託金門、連江、澎湖等三縣政府,於高雄、台中、台北與金、馬、澎共舉辦6場離建條例修法公聽會。會中提出免稅島、醫療開放等議題,亦有專家學者建議訂定離島基本法等,本次國際學術研討日,希望藉由韓國、日本、法國、美國對離島治理經驗,因應金馬澎等離島的發展實際需要,激盪出更多火花,提供離建條例修法參考。

翁自保參議盼能落實張景森政委於去年9月30日在「兩岸交流30週年--小三通回顧與展望研討會」上所表示正研擬修正離島建設條例,授予金馬地區發展上更大彈性,以符合地區實際需求,造福離島。因為「給政策,比給經費補助更有用。」

澎湖副縣長林皆興表示,澎湖醫療、交通問題迫切待改善,仰賴中央補助非常久之計,應予自力更生契機,澎湖縣因而提出離島經貿特區、國際醫療特區概念;也盼金馬澎軍公教人員離島加給能夠齊一加給金額,以符公平。

研討會由南韓仁荷大學榮譽教授李在光發表「韓國濟州特別自治道自治發展政策評價」專題演講。並由張世賢、紀俊臣、林政緯教授作3場次研討會總結報告,提供離建條例修法參考。

研討會並由專家學者發表9篇論文或報告,包括國立臺灣大學法律學院蔡茂寅教授「評析日本離島振興制度」、國立政治大學法律學院吳秦雯副教授「法國離島治理之法律保障制度:以大溪地(法屬玻里尼西亞Polynésie Française)為例」、國立台北大學公共行政暨政策學系退休教授張世賢「美國關島法律的特殊規定與執行」、銘傳大學社會科學院紀俊臣院長「離島基本法之立法可行性分析」、台大建築與城鄉研究基金會蔡福昌執行長「由離島區域合作平台檢視和策進離島法制之修法取向」、元智大學通識教育中心侯世傑助理教授、臺灣銀行政風處長孔憲臺「離島基本法之立法策略與議事協商技巧」、國立金門大學國際暨大陸事務學系副教授林政緯、陳慧菁「離島建設條例對金門、馬祖離島之貢獻與檢討」、林宜賢會計師「國外離島稅制之建制對台灣之啟示」、國立澎湖科技大學人文管理學院王明輝院長「離島建設條例與澎湖縣之建設」。

照片:行政院金馬聯合服務中心提供

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