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[ 記者:鄒秀成 ]
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總統立委大選綁博弈公投聲浪起 藉高投票率探知民意 但各立委候選人無法迴避立場 可能直接牽動選情

頭版新聞 2015-07-10 09:00:00

由於縣府接受公民連署提案,澎湖博弈再次公投似已成定局;問題是何時辦理?近來坊間開始出現,建議在明年116總統大選與立委選舉時,合併辦理博奕公投的聲

這一聲音主張,除了可節省單一舉辦的成本外,也可經由高投票率,得知更真切的民意。值得觀察的是,如果大選與博弈公投綁在一起;楊曜、陳雙全與冼義哲等候選人對該議題的主張,可能直接牽動他們的得票結

即使反對陣營痛批縣府再讓博弈公投成案,直指這是澎湖炒地皮的假議題;但縣長陳光復一句:「依法辦理」,使得再次公投已難避免。何時辦理公投?成為各界關注的焦

近日,民間開始出現,建議將博弈公投與明年總統大選與立委選舉綁在一起,合併辦理的聲浪。他們認為,博弈公投如果獨立舉行,將產生因投票率太低,造成正、反兩方對結果誰也不服誰的情形。上次公投時,即使兩陣營努力動員,投票率也僅有3成左右;雖然反對者居多,但贊成的人一直認為,有更多支持者未現身投票。因此對於博弈的爭執,並未因公投而停歇。

而如果能在總統與立委選舉時合併公投,屆時投票率將高達近8成;民眾建議,何不透過一次難得高度民意顯示的機會,讓博弈的支持度經多數民意,一翻兩瞪眼。相信對於最終呈現的結果,贊成或反對雙方都能較服

更何況,如果單獨辦理公投,選務單位勢必廣設投票所,並聘請選務人員;花費可能數百萬元。與大選綁在一起的話,則可以省下不少經費。

值得觀察的是,如果博弈的議題和總統及立委選舉綁在一起,公投與立委改選同時舉行;各候選人的立場勢必無法迴避,而成為選民投票的重要依據。屆時,尋求連任的民進黨楊曜,還有挑戰的國民黨陳雙全、樹黨冼義哲等人,都將對澎湖設置觀光賭場同意與否,提出論述主張。因此,博弈公投有可能成為衝擊立委選情的最大變數。

澎湖爭取設置觀光博弈議題,沸沸揚揚吵了20年,直到王乾發縣長任內,前立委林炳坤完成立法將博弈條款納入離島建設條例,並以公投的方式確定了多數的民意。王乾發回憶,觀光博弈問題出在澎湖討論超過20年,贊成和反對兩方拉距,爭執不下;20年間數十次的民調,兩方互有領先,顯見此議題在澎一直無法形成多數共識。他在首次任內耗盡3年的時間來處理此事,並以「陷入博弈的漩渦」來形容當時的處境,直到確立以複合園區的定位取得法源,並實施第一次官辦民意公投,觀光博弈的爭執才暫告停歇。

王乾發以「哀鴻遍野」形容公投未過時的氛圍,力主設置一方批評縣府未說明清楚。但他說,當時政院的管理辦法並未出爐,權利義務皆未釐清,縣府也無法具體對外說明博弈設置後的種種經濟效益分配,只能尊重初步的民意。

後來他多次強調,其實博弈只是澎湖發展方向的選項之一,而非唯一選項;縣府不能將所有重心和希望放在博弈上,而是應該另謀博弈以外的出路。未來設置與否都不能影響澎湖的發展。而且設置博弈的先決條件需要宏觀而務實,誠如前內政部長李鴻源所言,地區基礎建設如水電的無虞供應,可能更是投資業者關心的焦點;地方要先提升當地的環境競爭力,才有可能讓投資人接受。

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