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[ 記者:高鳴澎 ]
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審博弈公投 縣府修改公投審議委員聘任辦法 陳光復的縣府將可掌控公投審議委員會 也為如何審議博弈公投開路

頭版新聞 2015-07-19 09:00:00

澎湖縣政府16日公告,修正「澎湖縣公民投票審議委員會組織及審議辦法」第3條、15條草案。由於縣長陳光復已經批准博弈公投的提案,澎湖是否將進行第二次博弈公投,將由新組成的公投審議委員會審議,因此,陳光復這次主導修改公投審議委員會組成委員的條文,被批評有意掌控博弈公投的未來動向。

根據縣府公告,縣府新修訂的第3條內容為:本會置委員九至十五人,均無給職;其中一人為主任委員,由委員互選之。
前項委員任期三年,由澎湖縣政府就下列人員遴聘之。
一、本縣議員二至四人,由縣議會推薦之。
二、鄉市代表三至六人,由各鄉市代表會各推薦一人之。
三、學者專家、社會公正人士至少四人。
四、本業務主管一人為當然委員,並由民政處長擔任。
前項第一款、第二款人員不足法定員額或總員額數為偶數,得由本府就第三款人員增聘之。
第二項第一款、第二款、第四款出任之人員,應隨其本職進退,出缺時得予補聘。
 
據了解,澎湖縣公民投票審議委員會組織及審議辦法第3條原規定,委員會設置委員十五人,縣府這次將委員變更為九至十五人。而委員的遴聘來源,原規定是縣議員四人,減修為二至四人;鄉市代表原規定六人,修改為三至六人;學者專家、社會公正人士部分,原規定為四人,現在修改為至少四人;縣府業務主管一人為當然委員,並由民政處長擔任的規定不變。

地方人士指出,這次修正的最詭異部分是,在第3條增訂了第三項,規定當縣議員、或鄉市代表推薦不足法定員額,或總員額數為偶數,得由縣府就第三款的學者專家、社會公正人士中增聘之。也就是說,這條增訂的規定,給縣長陳光復指定更多名委員的空間。

據了解,陳光復接任縣長後,推動博奕公投的人士再度萌生希望,今年3月初,將博弈公投提案申請書送進縣府。陳光復於4月初就批示依法辦理,將這一申請公投案交公投審議委員會審議。

但因原來的公投審議委員會委員任期,去年底就任期屆滿,而新的審議委員還未聘任,陳光復交代承辦的民政處依公投法的規定,先聘任公投審議委員會委員,然後再召開審議委員會,審查這一新的博弈公投提案。

不料,縣府民政處函請縣議會推薦四名議員擔任委員時,先是遇到議會擱置,不推薦人選。據悉,當時有議員指稱,這一新的博弈公投尚未被陳光復批准前,外界就傳言紛紛,指已經有某些手上有錢、有土地的人,要藉由博弈公投的題材,炒土地圖利,議會不能為這個博弈公投背書。

後來,經過民政處與議會協調溝通,取得議長首肯後,議會才在五月間的第一次定期大會預備會議上,討論此議。當時,多數議員都不肯淌這渾水,避免被指為替土地炒作背書。經一番討論後,只推薦議員張再興、宋國進兩人擔任公投審議委員會委員,不足規定中的四人。

除了議員委員數不足,鄉市代表的委員數也有問題,造成公投審議委員會遲遲無法成立,更遑論召開會議審查新的公投提案。在縣長陳光復提示下,縣府成立法規小組,修改了澎湖縣公民投票審議委員會組織及審議辦法第3條、15條,並將草案於16日依法公告。如任何團體或縣民對修訂的內容有異議,應於公告日起七日內依規定程序提出意見,否則公告期滿,這一修訂草案就送交縣府縣務會議通過施行。

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