頭版新聞 二版新聞 三版新聞 四版新聞 八版新聞
最新新聞 老高漫談 菊島論壇 讀者投書 我要爆料
[ 編輯部 ]
點閱 1738

依自己修的法行政

老高漫談 2015-07-19 09:00:00

我們縣長陳光復真的把縣長的權位,玩到極致。公務員應依法行政的鐵則,到了我們縣長陳光復的手上,成了依他想的法,行他要的政。從陳光復毫不避諱,修改工策會內規,任用買賣房地產為業的陳明山,到修改公投審議委員會委員遴選規定,給縣府掌控委員會開路,老高除了瞠目結舌,又能如何。

陳光復上任後,第一次搞依他的法,行他的政,很榮幸的,是賞給了老高,是用來對付持異議的媒體,製造寒蟬效應。第二次則是用在陳明山身上,為陳明山量身打造。第三次則是用在公投審議委員會上頭。

光講陳光復依他的法,行他的政,有些人或許看不明白,老高得再說清楚些。一般說來,公務員行事,要按現行法律規章,也就是按既有的規則,或符合公平誠信的遊戲走。

但陳光復當縣長,是改變既有規章,去迎合自己要做的事。他明知陳明山的學歷、年齡都不符規定,還依舊透過他能掌控的工策會委員會,為陳明山修改規定,讓陳明山接工策會總幹事。這種社會上評價為開後門的手法,不僅不尊重工策會的既有規章,缺乏誠信,也對其他人形成不公。

不正常的事,必定有不正常的動機。社會上最近對於陳光復一定要聘用陳明山,有相當多的負面傳言。其中,最多的傳言,集中在陳明山的房地產,也就是土地仲介的經營上。

陳明山的事尚在耳傳,陳光復又修改公投審議委員會委員聘任辦法,為未來博弈公投的審查,打造一個合於自己意思的基礎和環境。

從現實面看,現行公投審議委員的聘任,不論是縣議會推薦的議員,或者鄉市代表會推薦的代表,都和縣政府、縣長主導聘任的專家一樣,大多在縣長的實質影響力之下。

但今年要成立的公投審議委員會有很大的不同。因為陳光復批准博弈公投提案進入審查階段之前,外界就傳出,有人要藉博弈公投的議題,炒作土地,造成議會不願推薦足額的議員出任委員,致公投審議委員會遲遲無法組成,博弈公投提案也當然沒法審查。

在民主社會裡,議會不願提四名足額的議員出任委員,也是一種意思表達形式,表達議會杯葛公投審議委員會成立,或者消極反對審查博弈公投的意思。縣長陳光復自應尊重議會的這種意思表達,進行府會溝通及協調,設法讓議會派足名額。

但陳光復無視議會,乾脆把公投審議委員聘任的辦法給大幅度修改。修成縣長可以完全掌控的狀況。

現行的規定,委員十五人,議員占四個,鄉市代表占六個,而由縣府聘任的專家、社會公正人士有四個,另一個是縣府民政處長擔任的當然委員。從這些數字看,縣長可以直接影響的,只有五人,約為十五人的三分之一。

但縣府修改後的聘任辦法,委員是九到十五人,議員二到四人,鄉市代表三到六人,而縣長選任的專家、社會公正人士卻由四人,變成至少四人。也就是說,其他來源的委員只會比現行的少,只有縣長選任的不會少,只會多。

這一修訂內容最狠的是,議會或者五鄉一市代表會推薦的人選不足額時,縣府可以增加選任專家、社會公正人士來補足。這擺明了,縣長掌控的部分,會愈來愈多。多到縣長可以確定掌控二分之一以上,到三分之二。

記得陳光復面對批評時,曾解釋說,他批准博弈公投提案,只是依法行政而已,但對照他修改的公投審議委員聘任辦法,大家還想信他說的依法行政嗎?至少老高不信。

澎湖時報新聞搜尋

至頂端
澎湖時報行動裝置版 最新澎湖新聞
分月歷史新聞
澎湖時報股份有限公司 著作權所有 ©ALL RIGHTS RESERVED.  聯絡澎湖時報
TEL:(06)927-9076    FAX:(06)927-3497    880澎湖縣馬公市陽明路87-1號
澎湖新聞網 PENGHUTIMES.COM    隱私權保護聲明    新聞授權規範
我要刊登廣告
新版澎湖時報
澎湖時報臉書
線上訂報 澎湖時報Line新聞群組 臉書粉絲團 廣告刊登 記憶膠囊
數位匯流 進階搜尋 線上投稿 八版專案 回首頁
澎湖時報 ©All Rights Reserved. 新聞授權規範
TEL:(06)927-9076  FAX:(06)927-3497  澎湖縣馬公市中華路251號