我們縣長陳光復真的把縣長的權位，玩到極致。公務員應依法行政的鐵則，到了我們縣長陳光復的手上，成了依他想的法，行他要的政。從陳光復毫不避諱，修改工策會內規，任用買賣房地產為業的陳明山，到修改公投審議委員會委員遴選規定，給縣府掌控委員會開路，老高除了瞠目結舌，又能如何。
陳光復上任後，第一次搞依他的法，行他的政，很榮幸的，是賞給了老高，是用來對付持異議的媒體，製造寒蟬效應。第二次則是用在陳明山身上，為陳明山量身打造。第三次則是用在公投審議委員會上頭。
光講陳光復依他的法，行他的政，有些人或許看不明白，老高得再說清楚些。一般說來，公務員行事，要按現行法律規章，也就是按既有的規則，或符合公平誠信的遊戲走。
但陳光復當縣長，是改變既有規章，去迎合自己要做的事。他明知陳明山的學歷、年齡都不符規定，還依舊透過他能掌控的工策會委員會，為陳明山修改規定，讓陳明山接工策會總幹事。這種社會上評價為開後門的手法，不僅不尊重工策會的既有規章，缺乏誠信，也對其他人形成不公。
不正常的事，必定有不正常的動機。社會上最近對於陳光復一定要聘用陳明山，有相當多的負面傳言。其中，最多的傳言，集中在陳明山的房地產，也就是土地仲介的經營上。
陳明山的事尚在耳傳，陳光復又修改公投審議委員會委員聘任辦法，為未來博弈公投的審查，打造一個合於自己意思的基礎和環境。
從現實面看，現行公投審議委員的聘任，不論是縣議會推薦的議員，或者鄉市代表會推薦的代表，都和縣政府、縣長主導聘任的專家一樣，大多在縣長的實質影響力之下。
但今年要成立的公投審議委員會有很大的不同。因為陳光復批准博弈公投提案進入審查階段之前，外界就傳出，有人要藉博弈公投的議題，炒作土地，造成議會不願推薦足額的議員出任委員，致公投審議委員會遲遲無法組成，博弈公投提案也當然沒法審查。
在民主社會裡，議會不願提四名足額的議員出任委員，也是一種意思表達形式，表達議會杯葛公投審議委員會成立，或者消極反對審查博弈公投的意思。縣長陳光復自應尊重議會的這種意思表達，進行府會溝通及協調，設法讓議會派足名額。
但陳光復無視議會，乾脆把公投審議委員聘任的辦法給大幅度修改。修成縣長可以完全掌控的狀況。
現行的規定，委員十五人，議員占四個，鄉市代表占六個，而由縣府聘任的專家、社會公正人士有四個，另一個是縣府民政處長擔任的當然委員。從這些數字看，縣長可以直接影響的，只有五人，約為十五人的三分之一。
但縣府修改後的聘任辦法，委員是九到十五人，議員二到四人，鄉市代表三到六人，而縣長選任的專家、社會公正人士卻由四人，變成至少四人。也就是說，其他來源的委員只會比現行的少，只有縣長選任的不會少，只會多。
這一修訂內容最狠的是，議會或者五鄉一市代表會推薦的人選不足額時，縣府可以增加選任專家、社會公正人士來補足。這擺明了，縣長掌控的部分，會愈來愈多。多到縣長可以確定掌控二分之一以上，到三分之二。
記得陳光復面對批評時，曾解釋說，他批准博弈公投提案，只是依法行政而已，但對照他修改的公投審議委員聘任辦法，大家還想信他說的依法行政嗎？至少老高不信。
