縣府計畫以BOT土地地上權設定的方式，將一筆位於鎖港面積4千多坪的縣有地，出租給業者國統公司，興建「國際海水淡化設備裝配廠」。昨天業者到議會進行說明，引起多數議員一面倒的反對。尤其，土地將提供給業者50年，竟然4千多坪的土地每月僅將收3萬6千元的租金。
議員痛批，這是賤租祖產。議長劉陳昭玲則憂心，澎湖以無煙囪、無工業著稱；有必要為了每月3萬6犧牲環境、賠上觀光嗎？要求先通過環保署環境影響評估，以及取得居民共識再說。
國統國際公司有意來澎設置「國際海水淡化設備裝配廠」，將在廠區設置50噸至1萬噸的機組裝配生產線。經與縣府討論，縣府計畫將一筆面積達4千多坪，位在鎖港的縣有土地，以出租的方式提供給業者。由於縣有公地處分標售或標租，需經議會同意；副縣長林皆興等縣府官員，昨天陪同業者代表到議會，向議員進行說明。
在得知縣府的標租計畫中，有意以地上權設定的方式，將4千多坪土地租給業者，租期達50年，每年租金40多萬元，換算下來每月租金僅3萬6千元後；引起在場議員的一片嘩然。認為偌大的土地每月租金竟如此微薄，未免太不尊重澎湖祖產。更讓人憂心的是，大型重工業區的設置，將對澎湖環境造成重大汙染；並且賠上數10億元的觀光產值。縣府有必要為3萬6租金收入，賭那麼大嗎？
議長劉陳昭玲指出，澎湖向以無煙囪、無工業的形象，做為觀光產業的訴求；她憂心走上大型工業設廠，將會是一條不歸路，賠上的是整體環境與觀光事業。一旦重工業在澎設置，將徹底打翻澎湖的形象；更遑論生產機具的工廠就設在海邊，對海洋環境的汙染將難以預期；而且又有噪音汙染等問題。
又表示，現正進行的昇恆昌綜合旅館，以及福朋飯店等兩案，同樣也是設定地上權的BOT案；基地面積僅有約國統案的一半，但繳給縣府的簽約權利金、營運權利金以及租金，就已經好幾千萬元。國統案的義務權利標準，實在不成比例。
再者，未來勢必會面臨澎南當地居民的抗爭，縣府又將如何處理？她要求，開發案務須先通過環保署環境影響評估，以及居民同意的共識，再來討論。
議員陳慧玲則指出，鎖港附近海域為當地養殖業的定置網區；其他傷害先不論，就已經可能因汙染，而使得養殖業受到傷害。縣府一定要先做環評。
張再興議員強調，全案看不出澎湖的利益，或是會留給澎湖什麼；他認為業者至少要先提出對澎的回饋機制。
陳海山議員得知此事也說，公有土地出租一定要經過公開招租的程序，日後一旦開標，誰標到都還不一定；怎麼會已經有國統公司的計畫案？難道已先套好招？先射箭再畫靶。由於對地方傷害太大，經濟效率又難預期；他表態反對此案。
