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市公所惡質霸凌勞工

老高漫談 2015-08-04 09:00:00

馬公市公所最近玩忽法令,帶頭做了最惡劣的欺壓勞工示範。而負有保護勞工權益責任的澎湖縣政府,卻以一副無能為力的懶樣子,坐視勞工權益受到不法侵害。這樣的政府、如此的執政者,讓勞動基準法形同具文。

勞動基準法是我們國家保護勞工權益最重要的法律。勞工的薪資、工時、工作環境、工作條件,以及傷病、請假、退休等等的權益,在勞基法內都有詳細的規定。尤其是,雇主要在什麼條件下,才能解雇勞工,更是勞基法保護弱勢勞工的最精要所在。

雇主可以解雇勞工的情況,勞基法第十一條第一項,訂有五款情事。一是歇業或轉讓時。二是虧損或業務緊縮時。三是不可抗力暫停工作在一個月以上時。四是業務性質變更,有減少勞工之必要,又無適當工作可供安置時。五則是勞工對於所擔任之工作確不能勝任時。至於勞工有犯錯或有瑕疵,雇主得予解雇的情事,勞基法第十二條也有相關的規定。

一般說來,解雇勞工發生爭議,或者有非法解雇的情形,都發生在私人公司行號。台灣還很少見過,有公家機關敢於帶頭違反勞基法的規定,任意解雇勞工。馬公市公所最近解雇7名臨時雇員的作法,也算是創下了國內政府機關,帶頭違背法令的惡例。

老高說馬公市公所作法惡劣,主要是它毫不掩飾的,公然違背了勞基法的相關規定。市公所一方面解雇這7名雇員,並且向縣府勞工主管官員,呈報解雇理由是業務變更,但另方面,市公所卻同時進用了更多的雇員,填補了這7名雇員的職缺。

很顯然,市長、市公所主秘只知道政治運作,不曉得公務員得依法行政,更不懂得勞基法規定的業務性質變更,指的是什麼。勞基法講的業務性質變更,不是指市公所把清運垃圾的作業方式稍為變更,就叫業務性質變更,也不是讓市立托兒園變更作業規定,就可以藉此,叫雇員走人。

雇主拿業務性質變更為理由,必須要有減縮職缺的事實,達到必要減少勞工的程度,而且,雇主還必須先確定同一事業內,也無其他適當工作,可供安置多出來的勞工時,才能解雇勞工。

但看看我們馬公市公所的幹法。解雇7名雇員,並不是因為減縮工作職缺,而是為了要改聘自己人馬推薦的人員,也就是說,解雇3名清潔隊員的同時,又雇用了3名隊員。叫馬市托兩名雇員走路的同時,又雇用了兩人。

馬公市公所當然可以選擇違法,霸凌弱勢的勞工。就像民間許多私人企業,惡性解雇勞工,造成社會不安一樣。但是,市公所這樣的作法,不僅給台灣的所有企業立下惡劣的示範,未來可能引發其他公司行號群起效尤,而且,也實質上會造成浪費公帑,人事紛擾的後果。

這7名勞工有權在政府勞工部門的法律扶助下,到法院尋求公道。而且,以過去諸多的案例來看,馬公市公所敗訴的可能性極大。到時候,如果法院判決馬公市公所必須回復他們7人的工作,必須支付他們7人這段非法解雇期間的薪資時,馬公市公所怎麼辦?

再度重演霸凌弱勢勞工的戲碼,不讓這7人上班?還是要把那7個新雇的勞工,都予解聘?市長葉竹林、主秘黃裕庭想過這些問題?想過這樣的傷害有多大嗎?

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