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[ 記者:鄒秀成 ]
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公投審議委員會修正公告 無人提異議 外界原以為反賭人士會提出異議 以程序干擾阻擋博弈公投 出乎意料未發生

頭版新聞 2015-08-04 09:00:00

被指為博弈公投重新量身的「澎湖縣公民投票審議委員會組織及審議辦法」修正草案,在縣府公告後7日內,無人提出異議。縣府將在本月縣務會議中通過,然後陳報內政部核備。至於民間建議,博弈公投綁總統立委大選舉辦;縣府指稱:公投時程交審議委員會規劃。而外界原以為,反賭人士會以提出異議的方式,用程序干擾的手段,來阻擋博弈公投的推動;出乎意料並未發生。

陳光復接任縣長後,推動博奕公投人士今年3月初,將博弈公投提案申請書送進縣府。陳光復於4月初就批示依法辦理,將這一申請公投案,交公投審議委員會審議。但因原來的公投審議委員會委員任期,去年底就任期屆滿,而新的審議委員還未聘任,陳光復交代承辦的民政處依公投法的規定,先聘任公投審議委員會委員,然後再召開審議委員會,審查這一新的博弈公投提案。

但在新的公投審議委員會未成立前,縣府先在上月16日公告,修正「澎湖縣公民投票審議委員會組織及審議辦法」第3條、15條草案。新修訂的內容主要是將原規定委員會設置委員十五人,縣府修正變更為九至十五人。而委員的遴聘來源,原規定是縣議員四人,減修為二至四人;鄉市代表原規定六人,修改為三至六人;學者專家、社會公正人士部分,原規定為四人,現在修改為至少四人;縣府業務主管一人為當然委員,並由民政處長擔任的規定不變。

對此外界質疑,縣府這次主導修改公投審議委員會組成委員的條文,降低議會與各鄉市代表參與的比例,而大幅增加民間人士參與的空間;有掌控博弈公投未來動向之嫌。並指出,在第3條增訂了第三項,規定當縣議員、或鄉市代表推薦不足法定員額,或總員額數為偶數,得由縣府就第三款的學者專家、社會公正人士中增聘之。也就是說,這條增訂的規定,給縣長陳光復指定更多名委員的空間。

由於在公告期限之內7日內,並無人提出異議,縣府將依公告草案在本月縣務會議中提出。由於會議成員均府內主管,預料也會順利通過;然後再報內政部核備之後,未來地方公投事項,即由新的審議委員會審議。

本縣反賭聲浪強大;雖然縣府公告的修正公投審議委員會,並不特指為哪一項議題而修正;但不少明眼人解讀是為博弈公投而來。因此外界推測,在公告期間會有反賭陣營提出異議。只要縣府想修正新的委員會編制,就須公告;而每次公告只要有人提異議,就會造成新委員會運作的難產。原以為反賭陣營會以如此「程序阻撓」的方式,來延後公投,甚至讓公投無法進行。但是7天的公告期間內,並無人提出異議,反教人跌破眼鏡。

此外,為提高公投的投票率,展現最直接的民意;在縣府接受博弈公投的提案之後,民間一直有在明年1月16日總統與立委選舉時,合併辦理博弈公投的聲浪。對此縣府民政處表示,對於博弈公投辦理的時間,縣府未存任何預設立場;將依公投審議委員會規劃進行。

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