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[ 記者:鄒秀成 ]
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18億新臺華輪預算僅執行9百餘萬 進度嚴重落後 原計畫明年完工下水 民間批縣府牛步化 等待新臺華輪遙遙無期

頭版新聞 2015-08-05 09:00:00

總建造經費18億元,原計畫明年(105)完工下水的新臺華輪,縣府至今僅執行預算955萬元,執行進度大幅落後。民間批評,依照縣府的牛步化,等待新臺華輪還真是遙遙無期。

臺華輪汰舊換新」的過程,可說一波三折;先是主管機構交通部態度保留,認建造新船的需求性應再評估。但在地方強大汰換已經逾齡多年臺華輪的聲浪下,交通部轉趨支持,並與縣府達成所需經費18億元,分年編列補助的共識。想不到國發會在去年正式核定經費時,又出現新的變數。要求縣府在18億元的總經費中,應負擔自償性經費約4.5億。

也由於在國發會突然要求縣府自償4.5億的新變數出現後,縣府感到痛苦萬分,無力自籌如此龐大的經費,在全盤經費不確定的情形下,根本不敢進行招標作業,處境形成進退維谷,整個計畫因而延宕下來。

對此,去年縣長選舉期間,國民黨候選人蘇崑雄透過行政管道,直接向行政院反映此事,並力陳澎湖的困境。最後,當時的行政院長江宜樺來澎時宣布,新臺華輪18億元的建造經費,由行政院全額補助。

原計畫交通部從去年起,分3年完成經費補助。但在第一年就出現補助規模嚴重縮水的情形。多位議員對此表示憂心,一再要求縣府務必依照期程,確保105年底開始營運。當時縣府旅遊處長陳美齡表示,本案由交通部補助縣府辦理「新臺華輪規劃、設計暨監造專案計畫」,已完成規劃報告。交通部編列臺華輪造船經費共17億3千萬元,分別從去年起分3年執行。全案將辦理建船國際標的發包,按照進度可以在105年完工下水啟用。

夏季空運一票難求的戲碼每年都一再上演,許多鄉親認為,唯一的做法就是降低對空運的依賴度。但舊的臺華輪實在很難肩負此重任。據台灣港務公司統計,舊臺華輪從民國99至103年,平均每航次載客人數為228.92人,平均載客率僅19.91%(去年度總載客人數7萬餘人);遠低於布袋、馬公海運航線的平均載客率63.81%(去年度總載客人數36萬餘人),以及高雄、馬公空運航線的77.85%(去年度總載客人數70萬餘人)。由於載客率偏低影響營收,致財務自償率也偏低;須由政府編列預算補貼,才能維持正常營運。因此儘速完成臺華輪汰舊更新,就顯得格外重要。

但即使中央已同意全額補助,縣府對新船的執行進度,卻引發外界牛步化的批評,認為明年根本不可能完工下水。連澎湖縣審計室在審核縣府年度總決算中,都指出,縣府辦理臺華輪汰舊換新計畫總預算數18億元,自民國102年至今累計編列預算1億4千餘萬元,而實際僅執行955萬餘元,約6.8%;預算執行進度大幅落後。

審計室建議縣府,除應積極加速推動辦理,讓新船能盡早完工投入營運之外;也應該及早就臺華輪既有航線競爭力不足、營運自償率偏低等問題,妥適規劃未來經營方向、發展策略與財務規模。才能提升營運效能,減輕政府財政負擔。

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