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外界的質疑不離譜

老高漫談 2015-08-14 09:00:00

我們縣政顧問郁國麟講,陳光復和陳明山置產時,一個還沒選上縣長,一個和工策會總幹事毫無關係,外界質疑太離譜,老高覺得這是個很有趣,也很值得討論的話題,今天就來談談,這究竟是怎麼回事。

陳光復和陳明山購置這一式兩棟的房子,時間是在去年縣長選舉之前,當時,陳光復確實還沒選上縣長,而陳明山離工策會總幹事的位子,仍八竿子打不著,要說購屋,和後來陳明山獲得總幹事的位子之間,有任何對價關係,外觀上是很難構得上。

講到這裡,就必須跳脫出來,就法律層面,談對價闗係是什麼東西。所謂對價闗係,就是任何人要求、約定、或給付賄賂、不正利益給公務員,跟公務員後來行為之間的關係。

比如說,老高覺得縣政府那個公務員不錯,逢年過節送他個小禮物,以示鼓勵,而公務員沒有,也不可能在公務上,對老高有什麼特殊的回饋,這當中就沒有對價關係。

要是老高想到縣府辦個事,希望縣府承辦的公務員不要刁難,就送些禮給這個承辦員,結果,不管老高要求辦的事合不合法,承辦員很快的就照辦了。這當中,就可能有對價關係。

至於對價關係的這個價是什麼,我們的刑法及貪污治罪條例,談到了賄賂及不正利益。大把的現金、黃金、股票、房地產,當然都是賄賂。而不正利益則包羅萬象,喝花酒、越南妹陪唱歌、出國旅遊之類都是。

那麼,給人家一個職位,尤其是主管的位子,每個月薪水不少,連帶的主管榮耀與光環也很多,依法論法,當然是對價關係中所定義的價之一種。

接著講時間差。我們貪污罪裡頭,對貪污的行為有行求、期約或交付的三種態樣。交付就是直接給錢、給好處,概念簡單明瞭。行求就是公務員要求人家給他多少錢,或者應該請他喝花酒之類。重點是,只要公務員張口要求了,不論人家同不同意給,都已經構成犯罪。

期約指的是,雙方約定好,將來什麼時候履行約定。假設說,老高去年也參與縣長選舉,有不長眼但多金的傢伙,認定老高會當選,就找老高要職位,送給老高一千萬元,約定老高將來當上縣長後,派個官位給他過癮。

選舉結果,假設老高選上了,接著就履行承諾,安排那個給錢的傢伙一個主管的職位,這當然就是我們法律講的,期約賄賂的範疇。

另一種情況是,陳光復選上,老高當不成縣長,老高就只好把那一千萬還給這傢伙。但問題就在,老高和這傢伙約定好的時候,就已經構成期約賄賂的要件。事後把錢還了,並不影響罪的成立。頂多,是犯後態度良好,求個減輕其刑。

當然,老高可以辯說,我跟人家約定時,還沒選上縣長,還不具公務員身分,不可能犯期約賄賂的罪。對這點,我們刑法第 123 條有這麼規定,在沒有當公務員時,預先以職務上之行為,要求期約或收受賄賂或其他不正利益,而後在當公務員時再履行者,以公務員要求期約或收受賄賂或其他不正利益論。

從這些法律概念,老高的看法是,兩陳去年選前買屋當鄰居,今年縣長安排陳明山當工策會總幹事,而且還是破格,走修改人事章程的後門,硬要把總幹事之位喬給陳明山,違反了人事運作常軌,鄉親們自然有權、有理提出質疑,或者請陳光復縣長和陳明山說明購屋的細節、資金來源,以釋眾疑。

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