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陳光復的省錢說

老高漫談 2015-04-05 09:00:00

縣長陳光復上任滿三個月,一再拿他修訂中正永安橋的改建計劃到處宣揚,說他一下子就幫縣庫省了6、7億元。又說他停建大倉媽祖文化園區,也幫縣庫省了好幾億。不過,熟知政府預算運作的人士很不客氣的打槍,指陳光復這個牛可能吹大了,搞不好未來錢沒省到,反而砸了可以幫地方賺錢的建設。

先講大倉案好了。陳光復說,他停建大倉媽祖之後,幫縣庫省下未來營建週邊道路、西衛港口及一些配套工程的款項,就有好幾億。即使縣府片面宣布停建,廠商訴請賠償,也只是依工程已進行到的部分,賠給包商,不會賠多少錢。

講配套措施及西衛港口的營建經費,其實在議會臨時會時,望安縣議員葉明縣就講了,沒有什麼要花錢建西衛港及道路的問題,因為要開上大倉的船,大可以利用現有的馬公港灣,從馬公港開去就可以,不必要從西衛。

地方人士也很清楚,觀光客如果要上大倉觀光,從馬公港、西衛、中屯、白沙、通樑、竹灣、大果葉、內垵、外垵的港口,都可以登船來往。而事實上也已經有地方人士準備在這些港口做登島的生意。

因此,陳光復說不建媽祖可以省多少錢,是外行說法。而且商界不變的道理:有投資才有生意,有生意才有錢賺。陳光復也是生意人,應該懂得做生意需要先期投資,負擔先期經營成本的道理。老高相信,陳光復當初如果怕花大錢,或者為了省錢,肯定就沒有今天他投資的第一酒廠。

至於停建大倉媽祖牽涉的賠償問題。陳光復大致認為,依營建契約,縣府因政策變更,是可以中途停建,也因此他嫌縣府主管官員評估的賠償金額過大,還猛K人家一番。

但陳光復可能不大懂民法的契約與損害賠償精神,才會有此誤認。老高得提醒陳光復,我們民法有一個帝王條款,叫公平誠信原則。不妨找律師研議一下,萬一包商敢打官司求償,縣府得賠多少。老高預估,這數額可能讓縣庫虧大錢,而不是省錢。

而中正永安橋改建,陳光復說他變更設計後,可以幫縣庫省6、7億的說法,如果不是陳光復外行到不行,那就是陳光復為了吹政績,說話未經思考。中央補助款的最簡單認識,就是受補助工程必須依原核定計劃進行,若有任何變更,都要送中央主管機關重新審核。中央再依變更內容,決定是減縮或停止補助。

陳光復吹擂說,中正永安橋原改建計劃,總工程費15億,其中,中央已同意補助8億,本來地方要自籌配合款7億,他減縮中正永安橋原規劃的改建規模,只要花9億,扣掉中央補助的8億,地方頂多只要配合1億就可以,替縣庫省了6到7億元。

問題是,陳光復減縮了改建規模,違背了中央原核定補助內容,依中央對縣市政府補助辦法的相關規定,變更的內容就必須重新送中央補助機關審核,那麼,中央補助款就不可能給8億,甚至可能不給。

用最簡單的頭腦想:如果陳光復這個省錢的算盤可以這樣打,那麼以後澎湖編工程預算,就先擴大個五倍來編,一億的工程編個五億,等中央核定補助三億,再變工程為一億,縣庫還能賺兩億。有這樣的道理嗎?肯定沒有。

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