馬公市民代表會昨天登場的今年第5次臨時會，荒腔走板上演了一場搶鏡頭的戲碼。老高用荒腔走板來形容，是認為我們市代會裡頭有些代表，特別是黃旭輝，幾乎把自己當成是「市長的代表」，極力為市長的200萬元交際費護航。
或許黃旭輝認為，他當過了幾屆代表，也是馬公市民用選票挺他進入市代會的，他當然知道代表的職責是什麼。但是，以黃旭輝昨天在市代會中，比市長還急於保住200萬元市長交際費墊付款案的表現，黃旭輝顯然還不知道，當市民代表的重要職責，是看緊市庫，不能增加人民的負擔。
我們憲法第七十條規定：立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議。地方制度法第40條第3項也規定：直轄市議會、縣 (市) 議會、鄉 (鎮、市) 民代表會對於直轄市政府、鄉 (鎮、市) 公所所提預算案不得為增加支出之提議。
上至憲法，下至地方制度法之所以會有這樣的限制，其立法意旨，是明示立法或民意機關，是人民監督政府的機關，無論是立法委員、縣市議員，或者鄉市民代表，都是代表人民行使監督權，旨在防止政府機關的預算膨脹，增加人民之負擔，也有謀求政府用度合理，避免浪費之深意。
因此，民意代表，老高指的是那些真正的民意代表，對於政府機關所提的開支預算，不得為增加之建議是法律界線。對於政府機關所提的預算數字不表異議，只是消極不作為。而對於預算數額適度合理予以刪減，或反對，則是忠於民意代表職責的積極表現。
從上個月的市代會第三次臨時會開始，馬公市公所就提出總共200萬元的市長餐費及禮品費的墊付款案，請代表會審議。當時諸多代表認為，今年度僅剩三個月就結束了，市長所提的200萬元交際費案，太過浪費無度，而予杯葛。
支持市長不遺餘力的幾個市代表，積極幫忙要讓市長的這筆交際費過關，先是設法在短時間內，再召開第四次臨時會，接著又設法配合公所的招式，以會外認簽的方式，企圖過關。弄到都不行了，昨天再召開今年第五次臨時會，審議市長的交際費。
歷史上，廟堂上有冒死直諫的臣子，就有仰皇帝鼻息的保皇派大臣；有岳飛盡忠報國，也有秦檜殘害忠臣。時代走到今天，我們這個社會更是多元化，各種聲音都有，講句粗俗點的，就是林子大了，什麼鳥都有。因此，市代表裡頭，有人反對市長浪費，當然也有人會從市長的立場，全力支持市長花錢。
但無論個人意見或偏向如何，民意代表為人民看守荷包，不讓政府機關浪費或增加人民負擔的天職，不可變。沒想到，市代表黃旭輝昨天把這筆200萬元交際費不能順利通過，先怪罪媒體作亂，後來又氣主席陳永澎接受協商，硬是刪減金額，憤而大聲摔門離席。
就在黃旭輝摔門的那一刻，老高十足感受到他黃旭輝，摔掉了市民代表應有的身分，而把自己當成了葉竹林「市長的代表」。說句實在話，葉竹林市長昨天面對市代會刪減他的交際費，表現得很平靜而且有風度。反而黃旭輝表現得氣急敗壞。
據此，老高不免要質疑，市長這200萬元的交際費，難道他黃旭輝要用？不然有必要因為被刪減了，就氣成這樣？皇帝不急，急死太監？
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