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當權者的裙帶風

老高漫談 2015-10-27 09:00:00

地方小、裙帶寛,是老高對澎湖政治風氣的印象。儘管老高最近列舉好幾件當權派循私任用親人的事例,提出批評,但是,澎湖人對這種用權勢任用親人的不良風氣,近乎冷感,當權派更把循私用人,視為當然。

澎湖人如此,台灣政界未必這樣。就昨天一天,台灣有兩則親人政治相關的新聞,老高提出來分享。一則是台聯黨立委質疑朱立倫岳父高育仁的威創公司承包國防部的工程違約。一則是阿扁總統親家趙玉柱因侵吞桌球協會公款案被判刑確定,昨天報到入監。

台聯黨是綠營政治團體,比民進黨綠。台聯立委拿朱立倫岳父的公司說事,其著眼點當然是在批判,國民黨執政的政府,有圖利朱立倫岳父的不當。老高如果說,這是綠營反對以權謀私的例證,應該不會有不當擴張解釋的問題。

阿扁親家趙玉柱之所以有機會、有惡膽,敢侵吞桌球協會四百萬公款,拿去炒股票,都與他攀上了阿扁總統這門親家,有很大的關係。說趙玉柱的入獄下場,是當權派以權謀私的現世報,大概也差不到那裡去。

這兩個實例,不僅說明了台灣政界親人政治,一人得道雞犬升天的現象相當普遍,也指出台灣還是有人認為這種親人政治是不對的,而提出批判。老高懷疑,朱立倫和他岳父,或者阿扁和他親家的事,要發生在澎湖,應該大家也都冷感,不認為有什麼錯。

澎湖人這種權力至上,有權有勢者可以任用親人,以權謀私的價值觀,是怎麼形成的,老高無意考究。因為,了解這種錯誤價值觀的過去,已不重要,現在要如何扭正這種錯誤,才是重要,並關係到澎湖的未來。

親人政治是老高的講法。在華語世界裡,政治界對當權者這種任用親人的作法,稱為裙帶政治,也就是靠裙帶關係而獲利的政治。

在西方,裙帶政治指的是Nepotism。依據韋氏大字典的解釋,這個字是指公私機關的當權者,透過不公平或不正當的操作,派用自己親戚。

Nepotism的語源出自四、五百年前的義大利,與天主教廷、教宗有關。數百年前,有好幾位教宗在位時,循私派任自己兄弟姊妹的兒子,擔任教區主教,或者紅衣主教,後來,這些循私任命的紅衣主教,還有好幾個當上了教宗。

歷經一段時日,教廷改革派認為這種現象不可取,就明令禁止。但是,Nepotism這個字,從此也就被西方民主國家取用,做為裙帶政治風的代表字,專指那些當權者任用親人的作法。值得注意的是,這個字有負面意涵。

中國歷代則有一句「內舉不避親,外舉不避仇」的名言,是出自千年前的春秋戰國時期。依呂氏春秋的記載,是晉平公兩度請他的大夫祁黃羊推薦人才時,祁黃羊先是推薦他的仇人去當縣令,後來又推薦自己兒子當軍中尉。

自此之後,歷代封建君王就常舉這個內舉不避親的名句,給自己任用親人的作法壯膽,連進入民主時代的今天,還是有些政治人物,敢拿內舉不避親當遮羞布。

內舉不避親是封建時代家天下的產物,已不適合民主時代。如果當今當權派內舉可以不避親,那麼我們的陽光法案都黑暗了,利益衝突迴避法就成了廁所裡的衛生紙。

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