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博弈關卡重重

老高漫談 2015-11-03 09:00:00

澎湖縣二度博弈公投的前途如何,各方關注。早在幾個月前,縣長陳光復就民間博弈公投申請案,大膽批示依法辦理之後,來自台灣各個方面的探子,就在打聽再次公投的可能性。有的人甚至很直接的就說,不打聽清楚,土地買了怎麼辦。

老高的看法是,這次博弈公投面對的關卡甚多,而且關關難過,搞不好真的是假議題,讓支持博弈的人空歡喜一場。

第一關是行政院的認定。所謂認定,老高查遍公民投票法,沒有看到認定的時限。如果老高沒看錯,那就是說,行政院可以花一個月就認定出結果,也可以一直認定到明年元月總統大選後,再由新的政權去認定出一個結果。

由於再隔兩個月就要大選,老高覺得,國民黨當政的行政院,如果具有政治智慧的話,應該不會挑在選舉前,就認定出結果,製造一個可能的選舉話題。當然,國民黨也可以很快認定,然後推說,批示公投的是民進黨的縣長陳光復,不是我國民黨。但是,別忘了,民進黨那些專精打群架的人,可不會這麼說。要栽給國民黨,不須任何事實和理由。

國民黨的行政院要是把認定的時間拖到大選後,那麼得話分兩頭。如果民進黨蔡英文選上了總統,那麼,已經公開揭示反對設立賭場的民進黨行政院,就會耍一些手段,讓公投難以進行,或者讓公投無法達到設立賭場的結果。

也就是說,即使行政院認定了可以公投,而澎湖縣也進行公投,並且投票通過,以民進黨的立場,也應該不會核准澎湖開設觀光賭場。這就好比馬祖公投早就通過設立觀光賭場,但到今天,政府都還沒有准許馬祖開設賭場,是同樣的道理。

公投即使通過,政府仍不准開設賭場的因素很多。最重要的因素是,我們設立觀光賭場的法源離島觀光賭場管理條例,長期被擱置在立法院,至今仍然沒有任何提出來討論的跡象。沒有這個法源,講什麼開設觀光賭場都白搭。

老高查閱了相關資料,民進黨、台聯黨都公開反對審離島觀光賭場管理條例,今年五月間,雖然王金平領軍下的立委,曾經把這個賭場條例拿到立法院朝野黨團來逐條討論。

但是,很不巧的,對岸的國台辦主任張志軍,突然在金門發話,說如果金門設觀光賭場的話,將禁止大陸觀光客到金門旅遊,讓原本就不大願意審這個賭場條例的立委,抓到台階,就又把這個條例,擱置起來,至今沒有動靜。

擱置的動作中,最值得注意的是,民進黨立院黨團公開宣稱,民進黨對這個賭場條例,反對到底。國民黨的態度則是瞹眛不明,說了一些,對黨團立委的傾向,基本上持開放態度。換句話說,可以支持,也可以反對。

既然民進黨中央,以及立法院黨團,都公開而且明確的反對設置賭場,那麼,為何民進黨籍的縣長陳光復,會以依法行政的理由,批示博弈公投的申請案持續進行,連個基本的拖延戰術都不耍,當然就值得澎湖人細細玩味。

雖然陳光復昨天公開發新聞解釋,他是依法行政,沒有預設立場,尊重鄉親抉擇。但是,這種官話,聽聽可以,不必當真。如果陳光復還懂得依法行政的話,大倉媽祖都快蓋好了。陳明山也不會當上工策會總幹事。

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