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要公投的是什麼賭場

老高漫談 2015-11-04 09:00:00

我們社會上對博弈公投的論述相當多。反對博弈的,多從賭博之害著眼;贊成博弈的,則是由提振地方經濟下手。老高今天想談的,是我們博弈公投指的博弈事業,究竟是什麼樣的賭場。

說博弈事業,很少人能聽得懂是什麼。講是賭場,不能言盡其意。說是綜合遊憩事業,又聞不到賭味。比較實際的話,應該是觀光賭場。

很多人一講到澎湖要設賭場,第一個想到的,就是我們平常看到的坊間賭場。開賭場的人,找個隱密的房子,豬寮也行,只要能避人耳目的,就可以。然後,擺上個桌子,弄上幾副牌,就可以找人進來賭錢。

這種坊間的賭場,除了防備警察上門抓賭,沒有門禁,任何人想進來賭,只要有錢,都可以。賭光了手上的錢,賭場還可以借你賭金,繼續賭。就因為這樣,很多因賭而家破人亡,妻離子散的事,就發生了。

世界各地的觀光賭場,有很多也跟台灣坊間的賭場一樣,沒有門禁,也沒有什麼賭限。老高在菲律賓馬尼拉、宿霧,澳洲墨爾本、加拿大多倫多看到的合法觀光賭場,除了規模比較大,賭場開得很亮麗之外,基本上和台灣坊間的賭場,沒有什麼差別,就是讓人賭博金錢而已。

比較不同的觀光賭場,是在美國的拉斯維加,和大西洋城。但比較特別的,還是拉斯維加。在老高的感覺上,大西洋城的賭場,除了海灘步道邊的商店、遊樂園,其他遊憩設施、觀光夜總會,比起拉斯維加,還是差上一大截。

拉斯維加雖然號稱賭城,但是,它是一個綜合休閒、觀光、遊憩、藝術的城市。這裡有全世界最頂級的歌舞秀、最值得逛的、聲光俱佳的賭場。即使不賭錢,觀光客到這個地方,可以看的、玩的東西,相當多。

台灣開始談離島博弈事業,就是以拉斯維加式的賭場為目標。希望成立綜合休閒、遊憩及賭博為一體的觀光事業。為了能平撫一般人對賭場的疑慮,也為了防範賭害於未然,政府邀請專家學者訂立了離島觀光賭場管理條例,給離島觀光賭場規劃出一個很嚴謹的型態。

依據這個條例草案,台灣規劃的觀光賭場,可能是全世界限制最嚴格,蓋了高牆的賭場。比如說,老高到觀光賭場內賭錢,一輸如山倒,身上的錢沒了,想找個提款機提款,依規定賭場裡不准設提款機。想用信用卡預借現金,賭場也不准接受。

老高要是賭到家裡受不了。家屬只要提出禁制申請,主管機關就會令賭場不得讓老高進入賭場。否則,老高在賭場輸的錢,贏的錢,都不算數。同樣的,賭場也不准讓未滿20歲的人進場,否則賭的錢也都要充公。

最重要的是,賭場管理條例也規定,只要設賭場的縣市議會通過決議,不准本地人民進入賭場,那麼,這個賭場就不能讓本地人進入賭錢。

總而言之,管理條例規定的禁制相當多且雜,它的目的只有一個,就是將觀光度假區附設賭場的害處,降到最低,然後把它提振地方經濟的好處,拉到最大。但理論如此,實際如何,仍讓很多人疑懼。

老高不認為有什麼好疑懼的。坊間的各式流動賭場要是查禁不了,開放有相當管控規定的觀光賭場,又差在那裡?

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