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[ 記者:鄒秀成 ]
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怕影響賭盤

菊島論壇 2016-03-13 09:00:00

議員陳慧玲提案,建請縣府在未有專法之前,暫停博弈第二次公投。造成議會難得一見的針鋒相對、互不相讓局面;差一點演出罕見的表決戲碼。其實,就算議會通過陳慧玲的提案,完全無法牽制或影響縣府公投的進行。但張再興等議員何以堅持反對到底,不惜撕破臉?究其原因,怕的是「影響賭盤」。

這裡所謂「賭盤」,當然不是真的賭博的盤口下注;而是形容不願有任何因素,影響到公投的結果。換一句話說,如果贊成觀光賭場與反對一方,在伯仲之間;議會行文縣府要求暫停公投的話,就會被解讀為是一種表態。很可能影響部分民眾的決定。

陳慧玲的提案,獲得呂黃春金、蔡清續、楊石龍、呂啟宗、陳振中、魏長源、成萬貫、顏嘉弘和蘇陳綉色等9位議員的連署;加提案人自己共有10人。刻意衝高連署人數,陳慧玲原本很有信心提案會通過。

但仔細一看,這9位連署議員中,不見得每一位都真的反對博弈,或反對博弈公投。就算當天表決時出席人數足夠,也不能預料陳慧玲的提案會一定通過。為免「不贊成自己連署案」的尷尬場面出現,「人數不足流會」應該就是最好的結局。

因為,有時候議員間的相互連署,算是一種禮貌。今天我幫你連署,下次我自己的提案,就容易獲得他人的連署。也算是一種良性互動、循環。

陳慧玲的論述,從某角度來看,其實言之有理,可供贊成博弈的一方參考。第一次的公投,有很多原本贊成的人持觀望態度。他們認為,雖然贊成觀光博弈,但是地方回饋、營收多少比例留在地方?等配套措施,都沒先說清楚;他們如何投得下去?而「觀光賭場管理條例」,就是要將這些遊戲規則,規範清楚。

贊同一方的終級目標,應該是看到「觀光博弈在澎設置」,而不是「能夠公投就好」;簡單說:「是為了博弈,不是為了公投」。遊戲規則與地方獲利,如能先說清楚;應該至少對局面會有一些幫助。這是上一次的殷鑑,難道能夠視而不見?

各種運動比賽或是傳言中總統大選的賭盤,最怕的就是突發的因素。雖然2016年總統大選,多數人都認為蔡英文會壓倒性贏過朱立倫;但選前幾天的「周子瑜事件」,被公認確有影響力。民進黨選情從「壓倒性」獲勝,變成「壓垮性」獲勝。

張再興的顧慮,也完全合理。雖然陳的提案不會迫使縣府真的暫停,但卻有聲勢上的指標作用。公投結果未開出前,很少人敢篤定博弈會不會通過。如果在勢均力敵的情形下,任何一根稻草,都可能壓垮駱駝。

因為他憂心,陳慧玲提案一旦通過,議會勢必行文縣政府。屆時,發文單位可是「澎湖縣議會」,而非陳慧玲個人。當然外界就有可能解讀,或大做文章說「縣議會要求暫停博弈公投」,甚至再放大成「縣議會反對博弈」。尤其,可以預見縣府不會因收到此一議員提案,就真的暫停公投的腳步。

縣議會是由來自5鄉1市的意見領袖組成,當然在地方上會有一定的影響力。公投前,如果被大力放送「議會已行文縣府,表態反對博弈」,對局面與結果肯定會有影響。因此,陳慧玲的提案如果通過,不會影響公投的進行,但能影響公投的結果。這就是張再興所說的「怕影響賭盤」。

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