取締非法才能保障合法

編輯部 2019-05-19 星期日 00:05 [ views] 老高漫談,

「保障合法,取締非法」人人耳熟能詳。可是很少有人真正的去體會這句話的涵意,也很少有人去理解,這句話的正確說法,應該如何。老高認為,這句話應該是把「取締非法」擺在前面。因為,「取締非法」了,才能「保障合法」。否則,非法若盛行,等於誘導或者逼迫合法,變成非法。這個道理,在澎湖處處獲得實證。

尋根溯源。「保障合法,取締非法」這句話,應該是起源自三、四十年前,黨外街頭抗爭時期。當年,黨外的政治運動人士經常上街頭抗爭,彰顯訴求,引來不少群眾聲援。

國民黨執政當局派出鎮暴警察防制時,喊出了「保障合法,取締非法」的這個口號,強調街頭活動只要合法申請,政府就予保障,不合法申請,就予取締。這樣的口號,把合法與非法這兩件原本關連密切的事,切割成不相隸屬的兩個部分。

我們如果認真探研,「保障合法」與「取締非法」是有密不可分的關係,難以切割,而且這句話的論述,應該以「取締非法」排在前頭,「保障合法」緊接在後。

唯有「取締非法」了,讓非法者受到應得的懲治,不敢再非法非行,那麼,所有合法及守法人民的權益,才能真正獲得保障。而如果非法非行的人,不受取締及懲治,橫行無阻,那麼合法及守法的人,必然會跟著視法律為無物,甘為了自己的權益,而淪入非法。

美國的全國來福槍協會(National Rifle Association)是全美國最具實力及影響力的遊說團體。儘管歷次美國境內發生民眾持槍大舉屠殺無辜人民的慘案之後,要求管控槍械的輿論都很大,但美國政府始終無法促成立法,對人民的槍械,進行比較嚴格的管制,就是都敗在這個協會的遊說力量之下。

對國會議員的影響力大,當然是原因。但這個協會最打動美國人心的,是他們對槍械的論述。這個槍械協會的論述是,當政府無力禁絕非法槍械,只有非法非行的歹徒擁有槍械,這麼一來,守法的人民都將受到非法槍械的危害。因此,人民擁有合法自衛槍械,才能阻擋非法槍械的威脅。

我們回過頭來看澎湖。無籍船筏增生的問題,最是明顯。當我們的政府不執法,坐令無籍船筏的船主,不必花任何代價登記取照,不必遵循法令進出關口接受檢查,想載什麼東西就載,想帶幾個人出海就帶,誰要當笨蛋去維持一艘有籍船筏。

也就因為這個道理,我們澎湖有大約300艘合法登記的有籍船,看好無籍船的「無拘無束,自由自在」進出港灣,而逐漸的自願放棄有籍,變為無籍船。有的小漁船船主還甚至把自己的漁船噸位賣出收錢,寧為無籍。

再拿騎機車戴安全帽的法律來說,相關的交通法規通行全國。可是,不論是在澎湖,或在臺灣,戴安全帽的法律似乎只在都會地區實施,到現在,很多鄉下的民眾,還是普遍不戴安全帽行車。

這不是因為鄉下百姓的頭殼比較硬,或者城市居民的生命比較珍貴,而是因為警察執法的寬嚴有別。在鄉下,警察不管老百姓要不要戴安全帽騎車,經年累月下來,又有哪幾個鄉下百姓會戴安全帽騎車。

基於這些事實及經驗,老高認為,一個國家的立法該從嚴或從寬,全看國家、社會與人民的需求。但是只要一經立法實施,執法就必須從嚴,「取締了非法,才能保障合法」。





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