想像澎湖不抓無牌汽機車

編輯部 2019-05-03 星期五 00:05 [ views] 老高漫談,

說起澎湖無籍船筏的存在,真是國家安全的大笑話。而這個笑話,不是船筏主說的,也不是張三、李四、王二麻子編的,而是我們負責港口安檢、岸際進出管制的海巡署岸巡單位。

前天,澎湖岸巡單位一個副主管,在縣政府參加輔導無籍船筏合法化的專案會議時,他是這麼說的:人民有入出國境之自由,他們不能禁止無籍船筏的人及船筏出關。

這是個讓人驚訝而不是好笑的笑話。如果岸巡這位副主管講的話,能代表我們海巡署執勤立場的話,那麼,我們的國境就形同不設防,國家安全形同一句虛喊的口號。

岸巡是我們海巡署底下的一個機關,他們的工作職掌,法有明文。老高就先舉我們「海洋委員會海巡署組織法」的內容,來和澎湖岸巡單位探討一下,究竟他們管不管船筏的入出關。

依照海巡署組織法第2條規定,海巡署掌理的事項,總共有10項。其中,有關「海域及海岸之安全調查」、「海岸管制區之安全維護」等等職掌就不說,光是第3及第4項的明列職掌,就足以駁斥岸巡這位副主管講的話。

這一法條寫的海巡署第3項職掌是:「入出港船舶或其他水上運輸工具及通商口岸人員之安全檢查」,第4項職掌是「海域至海岸、河口、非通商口岸之查緝走私、防止非法入出國及其他犯罪調查」。

第3項職掌裡寫的船舶,當然是船舶法規範的船舶,而所謂其他水上運輸工具,就包含了非屬船舶的管筏、浮具等等。這也就是說,澎湖所有的無籍船筏,包括這些船筏載乘的人員,岸巡都可以在他們進出港時,實施安全檢查。第4項職掌裡,更明定了海域、海岸等處的「防止非法入出國」。

老高認為,岸巡檢查哨在船筏入出港時,既然有實施安全檢查,防止非法入出國行為的職責,那麼,澎湖岸巡主管在縣府的專案會議上,會講出人民有入出境的自由,他們無法不讓無籍船筏出港的話,就匪夷所思。

所謂安全檢查,就是在查有沒有非法。而所謂的防止非法入出國,防止的也就是那些沒有持合法證照的人及船筏。說句不客氣話,如果岸巡檢查哨連禁止人民或船筏非法入出港的管制能力都沒有,這些檢查哨不就都成了擺樣子,放著好看而已的花瓶而已。

話說回頭,十幾年來澎湖無籍船筏一再形成問題,縣府一再輔導管理,從十多年前賴峰偉縣長任內處理了1,300艘,到王乾發任內又處理700多艘,都沒有真正解決澎湖無籍船筏一再新增的麻煩,弄到現在,又多了200多艘。

這一再新增的根源,就是海巡及岸巡單位,沒有落實他們對船筏進出港口及海岸的安全檢查,及防止非法入出國境的職責。當然,縣政府農漁局、工務處,沒有積極管控船筏停泊漁港的職責,也助長了無籍船筏的增生。

老高敢這麼講,如果我們澎湖的警察、監理單位,都覺得汽機車只是人民的代步工具,生活方便之物,而不取締無牌照的汽機車,放任這些不掛牌、不繳稅、不留記錄的汽機車四處趴趴走的話,我們澎湖必然成為無牌汽機車的天下。

屆時,澎湖的無牌汽機車,可不是1千輛的問題,而是1萬,甚至更多。無籍船筏的不斷增生,政府機關應該要予喊卡的道理,也就在這裡。





TOP