日本可以 澎湖也能

編輯部 2018-12-23 星期日 22:00 [ views] 菊島論壇,

前幾天,來自日本的一則新聞,觸動了老高深埋己久的一個想法。日本能,很多國家也能,那麼,我們澎湖這一串島嶼,能不能也像這些國家或地區一樣,用什麼名義,向來澎湖的每個觀光客,收取遊客稅。

日本政府是這麼決定的,自明年1月7日起,隨機票徵收每人1,000日圓的「國際觀光旅客稅」。而各飛航日本的航空公司也正式公告,明年1月7日起,由全日本各地機場出境的成人與2歲以上兒童,每人將收取1,000日圓旅客稅,折合約新臺幣274元。

看了這則新聞,或許有人以為,只有日本政府才收取這種觀光旅客稅。其實不是。幾乎全世界各國,都會以各種不同名目,向入出國境的外國旅客,按人頭收稅。諸如入境簽證費、機場稅、旅客服務費、旅客保安費、離境稅,以及特定旅遊景點門票等等,都含有遊客稅的成分。

說起來,老高一向都主張,澎湖應該向入出境的觀光客收取固定的費用,不論是用清潔維護費、上島清潔費、服務稅等等的名稱,或者什麼大家想得出來的名目,反正,就是要向遊客或者旅遊業者,徵收費用,做為發展觀光和改善旅遊環境等的財源。

老高曾經和朋友討論,對來澎湖的旅客收取觀光稅,必須講求無影無形,讓人家付得不知不覺,否則,抽取旅客觀光稅,很可能會提高旅客來澎湖旅遊的成本,降低了澎湖觀光旅遊的競爭力。最後落了個殺雞取卵,沒什麼好處。

但基於澎湖每年都必須由政府機關編列預算,支應夏天國際花火節的每場花火及表演費用、各地海邊淨灘等的環境維持費用,老高認為,如果要收取觀光旅客稅,應該是每人每次出境,或入境,或者入出境,隨機票或船票,附加50元到100元之間的旅客稅。

以每年入境澎湖的遊客,大約在100萬人次來說,如果只計入境或出境收取最低的50元,1年下來就有5,000萬元的旅客稅,可供投入澎湖的各項觀光促銷、建設及維護。這對澎湖這個窮島嶼,是筆不容忽視的重大財源及力量。

議員陳慧玲也有同樣的想法。在104年及105年底的縣政總質詢,陳慧玲都曾經提到向旅客收稅的構想。但陳慧玲的收費版本更細緻,手段更無形。

她主張,縣府應該視澎湖的二、三級島嶼,為景觀樂園,向上島的旅客徵收每人10元至20元的「登島清潔費」,然後把這筆錢,專款專用,做為維護環境清潔之用。

陳慧玲估算,以1年有約30萬人次登上吉貝來換算,若每人徵收20元,就有600萬元的收入。如果遊客來澎湖也上虎井、桶盤、望安與七美等各島,那麼5個島加起來,從這30萬遊客身上,就收取了3,000萬元。

當然有人會認為,一旦收取旅客稅,恐怕會影響旅客來澎湖的意願。但老高請大家看看一個事實:日本這個國家,對於入境旅客收取的各種稅,雜七雜八到旅客都搞不清楚。保守估算,每個到日本旅遊的臺灣人,至少都要支付新臺幣700至800塊錢的稅,給日本政府。

而即使明年1月7日起,日本政府再加徵274元「國際觀光旅客稅」,老高也敢打包票,臺灣人想要到日本旅遊的意願,絕對不會減少半分。臺灣到日本的旅行團,還是如過江之鯽,川流不息。

日本能,澎湖當然也能。只不過,澎湖旅遊業者恐怕必須要有勇氣及手段,去打破臺灣人心中那種「日本月亮比較大」、「日本可以收,你澎湖怎麼能收」的媚日情結。否則,前面說的,都白搭。





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