有損害就必須究責

編輯部 2019-09-12 星期四 00:05 [ views] 老高漫談,

青灣仙人掌公園開發案,讓縣府公庫平白損失近3,800萬元,迄今沒有一個公務員負起責任的狀況,不禁讓人想起,西嶼鄉垃圾場去年一場無名火,把一輛350多萬元買來,才用了1年多的怪手燒成廢鐵的事,迄今也沒有任何公務員負起應負的責任。

要談這件事,當然必須講到民主政治所謂的「責任政治」,更有必要論述「權責對等」的一些行政管理上的原則。但是,這些行政機關極為重要的原理原則,拿來澎湖談,特別是對處處講求私情、用人只論親疏的澎湖各級行政機關,就像是對牛彈琴、狗吠火車,沒什麼用處。

那麼,老高就直接用事實來說話。這一事實是,縣環保局於106年花了2千多萬元,採購運土卡車、鏟裝機及4輛怪手,分撥各鄉市使用。西嶼鄉清潔隊於106年9月左右獲得其中一輛怪手,放到垃圾掩埋場使用。這輛全新的怪手,採購價是354萬元。

這金額說多不多,說少也不少,若是放在尋常人家,要給兒女買房子,可以付頭期款,及前幾期的分期款。若是自己想豪奢點,可以買一輛不錯的雙B轎車,過過癮,當個豪車奴。

西嶼鄉清潔隊有了這輛新怪手,如虎添翼,拿來在垃圾場挖東鏟西的,可以省去所有清潔隊員的許多勞力。照常理,西嶼鄉清潔隊全隊上下,即使不感念縣府撥發怪手的「照顧之情」,至少也應該懂得好好保養、照護這輛能幫他們省力省時的新怪手。

這就像我們一般人家,花了3百多萬買了豪車,出出入入給自己長臉增身分的同時,也必然會花很大的心思、時間、金錢,去維護、保養好這輛豪車。甭說有人不小心給這車子刮兩下,就算是稍為留個小痕跡,車主都心疼不已。

可是,西嶼鄉清潔隊長官、怪手司機,似乎不把公家的錢當錢,不把這輛花354萬買來的新怪手當寶貝,用完了,不依規定把怪手開回原位,就隨意的將怪手,用到哪裡,放在哪裡,直接停放在垃圾堆當中。結果一點星火就把這輛怪手燒毀。

暫不論是不是有人縱火,光是以清潔隊人員沒有依規定保全好這輛怪手,而坐令它被燒毀,這相關人員的違失責任,西嶼鄉公所就應追究。但結果呢?原先是只處分怪手司機一個申誡。後來審計室提出質疑,公所就處分司機兩個申誡,清潔隊長一個申誡。就這樣的3支不痛不癢的申誡,打發了350多萬元公帑損失。

青灣仙人掌公園造成的公帑損失,比這輛怪手的燒毀多了10多倍。到目前為止,還沒有人為此負起責任。未來,會不會有相關官員會被究責處分,老高不敢妄言。但老高絕對不希望看到,又是少數幾個官員,記一、兩支申誡了事。

基本上,青灣仙人掌公園開發案的損失,和西嶼清潔隊的怪手燒損,性質上不同。在沒有查出是否為縱火之前,這輛怪手的燒毀責任,大致就是公務人員未盡責維護公物或公產。但仙人掌公園開發案的損害,則很明顯有人謀不贓的疑弊。

目前各方認為最關鍵的疑弊,是陳光復當時既然認為仙人掌開發案承包商,有違約情事,宣布要予終止合約,並聘請律師在法院提起訴訟,為何官司僅進行一個多月,就又撤回,改為和承包商簽定合意終止契約書,將雙方爭議交由仲裁。

究竟誰該為這個「撤回訴訟,交付仲裁」的決定負責?建設處當時的承辦科長陳韋成,有這個決定權?建設處的副處長、處長,能做出這個極為重大的決定嗎?老高以縣府各單位主管行事的慣例判斷,可能性極低。




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