為農變建宅離婚弄假成真 陳海山促縣府修法 又建議農宅交通用地捐給縣府 公共設施由縣府施作 未來不必辦理徵收 創造雙贏

記者: 鄒秀成 2019-06-15 星期六 00:05 [ views] 頭版新聞,

議員陳海山昨天在質詢時表示,行之有年的農變建興建房舍政策,有許多不合理之處,不少夫妻為配合規定辦理離婚,最後卻意外弄假成真,無形中提高澎湖的離婚率,他建議縣府修訂條例,設籍澎湖縣的居民一生可以1次購買農變建宅,排除夫妻一方有不動產就不能購買的規定。

陳海山又建議,未來農變建宅興建時的交通道路用地,可以由地主捐給縣府,然後縣府以提高建蔽率,或代為施作排水溝等公共設施做為鼓勵,創造地主與縣府雙贏的局面。

陳海山指出,除了昇恆昌免稅商店每年繳給縣府的特許費之外,縣府每年因農變建政策,實際所徵收的土地增值稅和房屋稅,高達約1億5千萬元。特許費和稅金每年奉獻占縣府自有財源收入的6成,縣府有了這些財源後,才有能力實施這麼多社會福利政策。

又說,雖然農變建的政策造福了很多民眾,也對地方政府的稅收做出重大貢獻;但是政策規定本身,由於許多不合時宜之處,也產生了很多的後遺症。他建議縣府,是時候修正農變建實施條例了。

陳海山表示,按現行規定,設籍澎湖滿2年的民眾,一生可以有一次購買農變建宅的機會,但夫妻雙方若其中一人名下有房屋等不動產,則不得購買或興建。因此,不少夫妻為了購買農變建宅,先去辦理離婚,待取得使用權後再又結婚。但同時也有不少夫妻離婚後,回不去了,使得離婚弄假成真。澎湖的離婚率居高不下,這種變相鼓勵離婚的政策,有很大的功勞。

他建議縣府修法,不必再限夫妻財產權屬,只要是澎湖人,一生有一次資格購買農變建宅就可以。對此縣長賴峰偉表示,澎湖的花火節已經形成佳偶求婚的勝地,而且聲名逐漸遠播;但若另一方面縣府的政策又變相鼓勵民眾離婚,這的確是怪怪的。他會和團隊討論如何修正。

陳海山又說,目前農變建地主在申請興建農舍時,在建築線劃定後,依規定會留有2米的交通道路用地,而且日後道路兩側會再各退後3米,以留作日後8米道路的預定地。但常常因為縣府無力徵收,地主又因道路預定地無法使用,而造成民怨不斷。

因此他建議,日後縣府應該接受由地主將道路預定地的土地捐給縣府,然後縣府以提高農舍建蔽率、或代為施作排水溝等公共設施,做為鼓勵。民眾因無法使用的土地捐出,可省下興建公共設施的費用,縣府則不必再憂心日後沒有錢辦理土地徵收。而且縣府花費一小筆的公設費用,卻取得大片有價值的土地,縣府不發財才怪;如此一來,地主和縣府都是贏家。

針對陳海山的建議,賴峰偉表示,現行辦法確實有待改進之處;他會召開會議,討論此事如何修正。




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