無籍船筏將納入管理 賴峰偉指示研擬辦法 澎湖登記有案船舶約2千艘 無籍船筏超過1千艘 進出港不受任何管控 形成漁業生態及治安漏洞

記者: 高鳴澎 2019-04-24 星期三 00:05 [ views] 頭版新聞,

澎湖縣無籍船筏的數量超過千艘,進出港口、載乘人員或物品,都不受任何單位管制,形成嚴重的治安、漁業等問題,縣長賴峰偉昨天在會見海巡署澎湖岸巡單位主管時,認為無籍船筏的管理必須納入正軌,指示農漁局長陳晶卉研擬管理辦法,落實船舶檢查,杜絕違法漏洞,保護海洋環境。

陳晶卉表示,縣府在98年3月間曾訂定澎湖縣無籍船筏暫行管理辦法,但這只是應對當年無籍船船的一些狀況,不是常態化管理,而且這一暫行辦法,也被質疑與中央法律有牴觸之虞,監察院已經來函要求廢除這一暫行管理辦法。

據了解,受到漁船總量管制等等的影響,澎湖很多有意從事漁業活動的人,自購一些小船後,並不依法登記,造成這些小船沒有任何船籍登記的船舶,不受任何單位管控。他們在進出港口時,既不依法報關或報備,回港時也不申報,就這樣自由進出,長期來成為治安等的重大漏洞。

這一現象,也引發有籍船舶主的不滿。他們認為,合法船舶進出港口及承載人數,都受到限制,均需依漁港法、船舶法等等接受管理,但無籍船舶都不受限制及管控,不必事前通報岸巡人員,就可自由進出港口,承載人數也不受限,就連船上裝載何種網具,也沒有人管制。

漁民認為,也因此造成有人利用無籍船舶,出海違法毒、電、炸魚,或者進行海上接包等等的走私活動。這一不公平現象,讓他們覺得,合法登記船舶的人都是笨蛋,讓自己的船舶處處受到限制,不合法登記船舶的才是聰明,完全不受限。

據了解,民國97年間,澎湖的無籍船筏,累積的數量已經達到7百多艘,並屢生事端,引發政府重視,有意納入管理。但當時負責一般船舶登記的航港局,不願接下這一業務。最後在當時的立委林炳坤與縣長王乾發,邀集海巡單位召開協調會,達成一定期限、全面清查、造冊列管與原港進出等四大原則。

接著,縣府在98年3月間,通過「澎湖縣無籍船筏暫行管理辦法」,輔導改善管理無籍船筏問題。當時,就由第七海岸巡防總隊、七二大隊及縣府共同徹底清查,逐艘對現有的無籍船筏拍照後,建檔列冊管理,並交由岸巡單位管制。

雖然依暫行管理辦法規定,這些列管船筏應接受輔導管理,進出港口應自備進出港登記簿,向港口安檢單位報驗,接受查驗及記載資料,並由原登管港口進出。但實際上,這些列管的無籍船筏,仍像過去一樣自由進出港口,無拘無束。

107年12月20日一艘無籍船舶在澎湖縣大池村西南外海,載運126.92公斤第三級毒品愷他命之先驅原料鹽酸羥亞胺時,被海巡等單位查獲,再度引發各方對無籍船筏管理的關切。

23日下午,澎湖海巡第七岸巡隊長王寶庭到縣府拜會縣長賴峰偉。賴縣長協請第七岸巡隊加強查緝違法漁具,並用雷達密切注意漁船海上作業是否合法,共同挽救海洋生態。

賴峰偉表示,澎湖海域禁止使用多層網具,使用多層漁具將觸犯刑罰或併科罰金,他希望岸巡隊加強查緝漁船出入港動態,蒐集情資,即時通報農漁局至作業海域勘察,並多加向漁民宣導。

王寶庭表示,願全力配合縣府政策,活化海洋生態。他指出,海八艦艇都是20噸以上,1海浬內查察漁民是否將漁網留置海上作業區,艦艇容易觸礁,但第七岸巡隊可運用雷達鎖定漁船,偵搜漁具、漁法是否符合,若發現異狀,將通報農漁局出動「澎興號」實地追查。

賴峰偉表示,澎湖大小漁船2,000多艘,另有900艘以上的大小船舶為無籍船筏,衍生走私、私載違法網具、毒魚、電魚、炸魚等,破壞海洋生態,形成漏洞。希望岸巡單位也能納入管制。





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