立竿網危害海域安全 賴峰偉宣示全面清除 賴縣長實地查看牛心灣海域 見成排立竿網 還有一排斷剩根部的鐵條 危害照海民眾安全

記者: 高鳴澎 2019-08-30 星期五 00:05 [ views] 頭版新聞,

縣長賴峰偉29日到西嶼鄉牛心灣海域,實地了解立竿網違法插排在海邊的情況。在察看時,賴縣長除了看到民眾以鐵條為竿,插了一整排的立竿網外,也發現民眾鋸斷鐵條,將大約20公分長的鐵條根部,留在潮間帶,對照海民眾形成安全威脅的實況。

賴峰偉表示,依97年訂定的「澎湖縣潮間帶立竿網具作業規範」規定,澎湖縣潮間帶立竿網作業期間為每年10月15日至隔年2月28日止。然而許多鄉親,未依規撤除,嚴重危及船隻航行、民眾潮間帶活動安全,農漁局應該強力取締及清除違法立竿網,恢復海域安全。

賴峰偉在前往西嶼鄉牛心灣之前,先到縣府西文福興倉庫,查看農漁局最近在各海域拔除的約5千餘支鐵條立竿。從這些鐵條上長滿藤壼的狀況,農漁局長陳晶卉向縣長報告說,這些鐵製立竿,大約在海裡插了約10多年。

陳晶卉表示,農漁局截至今年8月29日止,已於馬公市(菜園、東衛)、湖西鄉(北寮、紅羅、成功、東石、沙港)、白沙鄉(西籠嶼、中屯、講美、赤崁)、西嶼鄉竹灣等海域,清除5,000餘支立竿網(含鐵條及網具),尚餘2,000多支將陸續清除。

賴峰偉說,海洋是澎湖人的母親,他呼籲澎湖人勿從事非法捕魚,應秉持良心愛海、敬海,留給後代乾淨、生機勃勃的海洋,讓漁民捉得到魚、釣客釣得到魚、觀光客吃得到肥美海鮮,進而提振觀光,復甦經濟。

據了解,澎湖立竿網的捕魚概念,和石滬捕魚法相通,主要都是透過漲退潮差,將魚群截留在網內。本地民眾傳統上是在秋分後,挑著預先削好固定長度的竹竿及網具,至他們村落的海域架設,截流過往之洄游魚類,直到農曆元宵節過後收網。

不過這個立竿網發展到一、二十年前開始變質。濱海村落的民眾,把竹竿改變為鐡條,而且張網之後就長期放在海邊,不再收網,把這個立竿張網的海域,視為自己村落或自己所有。

十多年前,有漁民不斷向縣府反映,指某些海域都被村民的立竿網佔據,影響他們漁民出入與航行的安全。漁民表示,最糟糕的是,設立竿網的民眾把網具收走後,就把那些立在海邊的鐵條留在海裡,整個潮間帶到處可見這種生鏽且又尖銳的立竿網鐵條。

漁民說,這些鐵條漲潮時整個淹沒在水面下看不見,曾經有漁船的船外機葉片因而絞毀。雖然有受損害的漁民報警,要對非法設置立竿網的漁民提出公共危險、侵佔和毀損的告訴,但因這些立竿網沒有具名,漁民追償無門。

漁民表示,而且這些散置各地海邊的鐵條,有的斷到只剩下十幾公分的根部,到潮間帶活動的人只要一個不小心就會踢到或踩到,對人員的安全形成嚴重威脅,縣府如果不出面管理,未來再有船隻毀損或人身傷害,將向政府提出國家賠償。

針對當時漁民的反映,縣府於民國96年召開立竿網禁制的說明會及公聽會後,在97年訂定施行「澎湖縣潮間帶立竿網具作業規範」。依這一作業規範期程表之規定,潮間帶海域立竿網具,必須經申請核准才能設立,而且作業期間為每年10月15日至隔年2月28日止,其他時間這些立竿網必須清除。

逾期未清除之立竿網,均屬違規設立,依漁業法第66條第3款,得處以1萬5,000元以上7萬5,000元以下之罰鍰,並由縣府逕行代為清除,再向立竿者求償清除費用。不過,這一作業規範實施多年來,形同具文,縣府都沒有確實管理,讓立竿網還是處處存在。

賴峰偉就任縣長後,提出活化海洋的「12支箭」,將清除立竿網列為箭靶之一。縣府農漁局先於5月間透過鄉市公所轉知各村里,請立竿網具所有人於6月13日前自行清除。接著從7月開始,農漁局開始展開立竿網清除行動。

對於縣府強力管理及清除各海域立竿網,西嶼鄉有部分村民認為,縣府應該容許他們設立竿網,而且也不應該限定設立期限,應該讓他們在夏天的時候,也能設立捕捉不同魚類。因此,農漁局將於下周召開會議討論後,增訂立竿網必須標記所有人姓名。





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