精進學童營養午餐

編輯部 2019-06-09 星期日 00:05 [ views] 老高漫談,

最近這陣子,就為了賴峰偉縣長說了他要研議取消國中小學童營養午餐免費,並研究如何提昇營養午餐品質,臉書上立即出現一批人,拿賴峰偉去年一份競選政見廣告,指責賴峰偉違背他的政見。

這一張賴峰偉的競選廣告,上頭有一項政見是說:「維持並精進現有福利」。根據這個,這批人認為,營養午餐免費就是現有福利,賴峰偉當然有義務要維持,而且還要精進。如今賴峰偉說要研究取消免費,就是沒有兌現政見。

對這點,我們首先要詮釋,什麼叫福利。把營養午餐菜色、營養,做得比以前好,是福利。縣府花更多的錢在營養午餐上,讓學童吃得更好,更有營養,是福利。當然,所有的家長都不必付錢,也是福利。

福利界定了,老高再談政府預算的排擠效應。政府和家庭一樣,都有依收入而決定的可開銷或者可支配的預算。這邊多支出了,那邊就得省些開銷。我們縣府補助在學童營養午餐上的預算,當然也一樣,都要有個上限,否則會排擠到其他福利或建設支用。除非我們的國家產石油,或者我們的家跟郭臺銘一樣有錢。

澎湖的國中小學童營養午餐,每個學童每個月的費用,原先是700元。這700元除了低收入戶學童,都是由家長支付。這兩年來,有議員認為700元吃得不夠營養,縣府又決定補助每人每月300元。所以我們煮給學童吃的營養午餐,是每人每月1,000元。

去年選舉期間,陳光復決定營養午餐全面免費,是讓原先由家長支付的這700元,改由縣府編預算補助。全面免費的結果,只是一般學生家長,免去支付這700元,而學童吃的營養午餐仍然是1,000元,沒增加。

目前,學童營養午餐最被詬病的,是做的菜色太差,營養不佳。所以有不少家長貼出了菜色的照片,在臉書上批評。而議員陳振中根據家長的反映,日前在議會質詢營養午餐沒有提昇,指的也是這個。

由700元的飯菜費用,增加到1,000元了,菜色還是沒有提昇,就會有人質疑,可能是當中有官商勾結,在這1,000元當中做手腳,讓學童只能吃到800或者600元做成的飯菜。當然,也有可能是物價上漲,食材、廚工的價格都高了,現在1,000做出來的飯菜,就比較差了。

但不論是什麼假設,我們可以肯定的是,菜色好壞,完全和家長有沒有免費,該不該支付這700元,沒有任何關聯。有關聯的只是,家長有沒有省去這700元支出。

賴峰偉若是只著重於取消免費這部分,只能給縣庫減少這方面的福利支出,對於提昇營養午餐品質,完全沒有作用,孩子們吃的還是一樣。賴峰偉如果只是維持全面免費,營養午餐的品質,因為經費還是維持在1,000元,也不會有好的變化,只可能變差。

既然賴峰偉說要朝「使用者付費」及排富的原則研議,那麼老高就提個既能兌現他「維持精進現有福利」政見,又有「使用者付費」精神的辦法,給大家參考。

老高認為,營養午餐應該排富,回復去年以前家長必須繳交700元的辦法,但縣府從家長這邊收了這700元之後,把當中的部分款項,用在改善餐食上,把每個月每個學童的營養午餐費用,從現在的1,000元,往上加到1,300,或者1,500。讓正在成長的學童,吃得更好,吃得更有營養。

我們縣長、議長說的「苦不能苦孩子,窮不能窮教育」理念,對縣府,對家長的責任分擔,一體適用。未來,若縣府不減少對營養午餐的補助,家長也擔負起700元的責任,讓學童原來吃的1,000元餐食,變成吃1,300,或1,500的飯菜,這福利當然就是維持而精進。




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