賴峰偉批無政府狀態 導致無籍船筏一再增加 無籍船筏暫行管理辦法 暫定年底廢止 縣府將輔導船主合法登記 逾期無籍船筏不得停泊港灣及航行

記者: 高鳴澎 2019-05-02 星期四 00:05 [ views] 頭版新聞,

針對澎湖縣約1千艘的無籍船筏,賴峰偉縣長1日召開專案會議,研討如何輔導合法登記。賴峰偉決定,無籍船筏目前賴以存在的「澎湖縣無籍船筏暫行管理辦法」,暫定於今年12月31日廢止,所有無籍船筏必須在此之前,依船舶法等規定,辦理合法登記,逾期無籍船筏不得停泊港灣,不得出海。

賴峰偉表示,無籍船筏就如同我們一般汽機車不掛牌一樣,本來就應該取締及禁止,但因為長期來政府機關在這個區塊,放任不管,形成無政府狀態,才造成無籍船筏存在,並不斷的增加。縣政府應該要對這個不正常,也不公平的現象喊卡。未來縣府將設一專責單位及人員,供無籍船筏船主查詢相關問題。

據了解,賴峰偉1日下午召開輔導無籍船筏合法化專案會議。除了縣府農漁局、工務處主管參加,第八海巡隊、第七岸巡隊、航港局、漁業署、澎湖區漁會也派員與會。

縣府農漁局提出了5件無籍船筏出海,與船隻碰撞、翻覆、走私毒品、違法用多曾網具捕魚等的案例,說明無籍船筏隱藏甚多風險的問題。而「澎湖縣無籍船筏暫行管理辦法」施行迄今,已超過十年,管理明顯不彰,為徹底避免民眾有恃無恐,建議廢止這一暫行管理辦法,輔導合法化,也讓岸巡單位執法。

據了解,澎湖的無籍船筏,大致包括具有船型的小船、塑膠管筏及各式浮具。在研討如何輔導合法化時,航港局人員建議,縣府成立一個工作小組,逐一確認所有的無籍船筏中,有那些屬於船舶法規定的船舶,再依船舶法規定補辦自用遊艇證照,其他非屬船舶法規範的無籍筏具,由縣府另定無籍筏具管理辦法管制。

航港局人員在會中說,賴縣長過去的兩任縣長任內,就已經處理過1千3百艘無籍船筏,賴縣長卸任後,到民國98年王乾發縣長任內訂定「澎湖縣無籍船筏暫行管理辦法」時,又增加了739艘無籍船筏。到目前為止,依第七岸巡隊的報告,無籍船筏已經增加到963艘。

對無籍船筏為何會一再產生及增加,與會的航港局人員指出,依現行船舶法及漁港法的規定,無籍船筏根本不可能存在,因為無籍船筏根本連停泊在漁港都不行,更不可能出海航行。只要一停泊在漁港,就可以依漁業法按日處罰,而出海也可以依船舶法取締罰鍰。

航港局人員說,就是因為管制港口的岸巡哨、縣府農漁局放任不管,才讓無籍船筏產生。甚至,這近千艘無籍船筏當中,至少有3百艘本來是合法登記的有籍船筏,但因為有籍的,進出港要報關,多載一個人就要被罰。但無籍的,要載多少人就能載多少人,也不必報關,所以,很多本來合法登記的漁業用小船,把噸數賣了收錢,船變成無籍。

對於管控出港的作法,岸巡人員指出,事實上他們都有在管控無籍船筏的進出港,也對這些船筏建檔,從107年4月到現在,他們就移送了6萬多件無籍船筏違法進出港的案件給縣府農漁局,但都沒有處罰。

至於如何輔導無籍船筏補照,航港局也在會中提出可以協助辦理補照的機構。航港局指出,「英商勞氏檢驗公司台灣分公司等7家機構」,可以辦理遊艇驗證業務,「財團法人船舶及海洋產業研發中心」,可辦理未滿24公尺的遊艇。

另外,「葉大成造船技師事務所」、「宋漢棟造船技師事務所」、「冠良造船技師事務所」、「聯合造船技師事務所」、「扶正造船技師事務所」都能辦認可業務。航港局也建議,縣府可以協助無籍船筏的船主,集體申辦補照,不但在費用上可以比較省,也方便。




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