醫療後送直升機 縣府研議減除交通運輸 交通運輸項目被懷疑變成首長公務用 至今沒有人敢動用 但縣府每月仍須支付120萬元費用 形同浪費

記者: 高鳴澎 2019-02-19 星期二 00:00 [ views] 頭版新聞,

去年8月1日開始的緊急醫療後送直升機駐地作業,執行半年多以來,縣府發現,當時與凌天航空訂定的契約中,有3分之1的飛行額度,被列為至今從來沒有人敢動用的「交通運輸」項目,而為了這一額度,縣府每個月必須支付約120萬元的駐地費用。縣府正研議修改契約,拿掉「交通運輸」項目。

緊急醫療後送直升機的服務契約,有「醫療後送」、「安寧返鄉」與「交通運輸」3個部分。其中,「交通運輸」項目,因為曾經被認為,有可能被用在「首長公務用」搭乘,而遭到批評,造成縣府至今沒有人敢把一直升機用在「交通運輸」上。

據了解,「澎湖救護航空器駐地備勤及運送服務計畫」契約,是由中央與凌天航空簽定。1年360小時的合約飛行額度中,「醫療後送」部份中央補助9成,縣府負擔1成;「交通運輸」部份中央與地方政府各負一半;「安寧返鄉」則是使用者和縣府各負一半費用。

當時的衛生局長陳淑娟說,由於這3個部分的整體360小時,可以勻支互通,為了節約縣庫以及為鄉親省錢著想,才有了醫療後送230小時、病危返鄉20小時及交通運輸110小時的比例。

她表示,事實上,一年安寧後送20小時根本不夠,但由於可以勻支其他項目,鄉親在付費時可以省下很多。而110小時的交通運輸項目,較易保有模糊空間,便於幫助未達後送與安寧標準的鄉親使用。

而有關這110小時的「交通運輸」項目是規定,澎湖的離島若是有兩天以上沒有交通船班,造成民生緊急需求,可以申請使用緊急後送直升機,供離島鄉親搭乘及載送民生物資。

使用直升機的費用,每趟縣府必須支付凌天航空23萬元左右的飛行費用,而不論搭乘的鄉親有多少人,縣府則只向搭乘的鄉親收取每人2千2百多元的使用費。

引發爭議的是,106年8月18日,凌天航空副董葛俊人在出席相關的記者會時,當著縣長陳光復等來賓面前,宣稱這一直升機每年有110小時的「首長公務用」。

議長劉陳昭玲得知後,期期以為不可,在議會臨時會上說強調,緊急醫療後送直升機常駐澎湖,是為了供鄉親緊急重症後送台灣本島、爭取黃金救援時間所用。竟然要挪出110小時近3分之1的配額,供「首長公務」使用。她不曉得這是出自何處的規劃,也質疑有哪一位首長敢搭乘?

雖然縣府衛生局後來解釋,「首長公務用」應該是口誤,在契約中寫明是「交通運輸」。但為了避免外界觀感不佳,以及妨害到鄉親緊急後送需求,因此耽誤病情甚至失去寶貴性命的可能性,縣府主計處長曾經在縣務會報中,言明緊急後送直升機不得充做「交通運輸」用。

後來,縣府衛生局在製作直升機駐地服務一覽表,供鄉親參考時,也沒有做出「交通運輸」項目。於是,從去年8月1日凌天航空開始駐地服務之後,縣府從來沒有動用直升機做「交通運輸」用。而雖然縣府不敢用,凌天航空直升機駐地費,仍是得照付。

據了解,凌天航空直升機駐地費,每個月約700多萬元,其中,「交通運輸」分攤的駐地費,每個月238萬元。這238萬元由縣府及中央的國發會各負擔一半,縣府約須支付120萬元。

對於每個月支付120萬元在沒有人敢動用的項目,縣府最近正積極討論,建議中央以政策變更的理由,修改與凌天航空的契約,將「交通運輸」從契約中減除。



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